不退錢不給辦準(zhǔn)生證 河南生二孩要退還獨(dú)生子女費(fèi)

鄭州市民陳女士和丈夫符合生育二孩的條件，當(dāng)他們向社區(qū)申請(qǐng)二孩指標(biāo)時(shí)被告知，此前享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。陳女士十分不解，獨(dú)生子女費(fèi)，是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在要生二胎，并不是自己違規(guī)了，而是國(guó)家政策調(diào)整了，已經(jīng)發(fā)的錢咋又能要回去呢？昨天一則關(guān)于“河南生二孩要退還獨(dú)生子女費(fèi)”的消息引發(fā)熱議，一度排到了門戶網(wǎng)站新聞關(guān)注排行首位。當(dāng)?shù)赜?jì)生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級(jí)部門要求進(jìn)行執(zhí)行的。

不僅陳女士，同在鄭州生活的王先生也向記者反映自己的類似經(jīng)歷。王先生和妻子都是獨(dú)生子女，去年他們喜得貴子，由于是獨(dú)生子女，他們享受到國(guó)家每人每月20元的獨(dú)生子女補(bǔ)貼。隨著雙獨(dú)和單獨(dú)二孩政策相繼放開，經(jīng)過深思熟慮后王先生和妻子決定再要一個(gè)孩子，前不久他們?nèi)缭敢詢?。然而在妻子懷?個(gè)月時(shí)，他來到鄭州市計(jì)生委辦理二孩準(zhǔn)生證，沒想到卻被告知，要想辦二孩準(zhǔn)生證，必須先退還之前享受的獨(dú)生子女補(bǔ)貼。

由于獨(dú)生子女補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年未變，大多數(shù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的家庭也并未將此獎(jiǎng)勵(lì)作為重要收入，但既然是獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家既然給了，現(xiàn)在卻又要求退回，這讓王先生心里很不是滋味。

據(jù)了解，2012年，河南放開雙獨(dú)二孩政策的時(shí)候，就已經(jīng)作出這樣的規(guī)定。一位在河南基層計(jì)生委工作的王姓工作人員解釋說之所以這樣，也是根據(jù)河南的省情而定的。

其實(shí)，不僅在河南，有報(bào)道稱，山西省也曾針對(duì)符合條件的雙獨(dú)家庭，做出過申請(qǐng)生二胎時(shí)需退還獨(dú)生子女費(fèi)的要求。那么究竟該如何理解這一做法呢？中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)理事鄭雪倩認(rèn)為，獨(dú)生子女費(fèi)是對(duì)自愿終身只生一個(gè)孩子家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，即使政策調(diào)整了，也應(yīng)遵循從新從輕原則，不再追回。

關(guān)于向符合條件生二孩家庭索要已發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)問題，國(guó)家計(jì)生委出臺(tái)的相關(guān)條例明確指出，單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。據(jù)央廣