出訪開講：從APEC看G20

開講的話：近年來，中國在國際舞臺日益活躍，習主席擔綱的元首外交更是精彩紛呈、點贊者眾。作為參與習主席出訪報道的記者，我們愿意盡自己最大的努力，既向大家傳遞那些熱烈場面、了解那些感人細節和故事，也替大家詳解訪問的意義，看出其中的“門道”。為此，我們將在“新華國際”微信公眾號上開設“出訪開講”欄目，講好習主席出訪的“中國故事”，同時也歡迎大家參與互動。

新華網北京11月15日電　據新華社“新華國際”客戶端報道，在亞太經合組織（ＡＰＥＣ）打上濃墨重彩的“北京印記”后，習主席又跨越半個太平洋，來到澳大利亞出席二十國集團（Ｇ２０）領導人峰會。這應當是習主席今年最后一次峰會外交了。

從ＡＰＥＣ的主場外交緊跟到Ｇ２０峰會，中國聲音一次又一次響起，中國智慧一次又一次閃光。中國在國際舞臺不斷“發大聲”，與當前的國際經濟形勢有關。因美國次貸危機引發的國際金融危機影響迄今難消，世界經濟結構失衡難以解決，全球多邊貿易談判進程受阻。在此背景下，各個主要經濟體都在試圖通過加強對外經濟合作，拉動外需來促進經濟增長和結構調整。

中國的情況同樣如此。中國經濟由國際金融危機前接近兩位數的高增長轉為７．５％左右的“新常態”，深化改革和結構調整伴隨著宏觀經濟下行壓力，拓展外部經濟空間成了重要的戰略選擇。由此，中國頻繁地開展雙邊（如中韓和中澳自貿區談判）和多邊（如上合組織、金磚國家等）的對外合作談判。

中國的情況還有其特殊性。金融危機以來中國經濟雖受影響，但體量仍逆勢上升為世界第二，進出口總量升至全球首位，“中國威脅論”“中國責任論”的雜音不時出現。中國經濟與外部深度融合，意味著更易受到貿易保護主義加劇等“游戲規則”調整的影響。

正是在這種大背景下，ＡＰＥＣ作為亞太地區最具影響、最高級別、范圍最廣的亞太地區經濟合作論壇的角色就凸顯出來。亞太經合組織涵蓋中美俄日等２１個經濟體，總人口約占世界人口的４０％；國內生產總值、貿易額都占到世界總量的一半左右，在全球經濟活動中具有舉足輕重的地位。

在中國的推動和協調下，本次ＡＰＥＣ北京會議取得重大成果。習主席在會議期間首次提出“共筑亞太夢想”的目標并提出“四點主張”，許多都作為ＡＰＥＣ經濟體的共識體現在會后的兩個成果文件上。不僅如此，會議最重大的兩項成果，中國也貢獻良多。

其一，ＡＰＥＣ經濟體批準了“北京路線圖”——以“聯合戰略研究”的方式，啟動“亞太自由貿易區”（ＦＴＡＡＰ）進程。考慮到這一進程此前因各經濟體意見不一而被擱置，同時美國正力推自己主導、中國尚未參與的“跨太平洋伙伴關系協定”（ＴＰＰ），這一成果來之不易。

其二，ＡＰＥＣ經濟體批準了《亞太經合組織互聯互通藍圖》，決心在２０２５年前實現加強硬件、軟件和人員交流互聯互通的遠景目標，并完成共同確立的具體指標。這一規劃與中國力推的“一帶一路”戰略高度吻合，意味著中國的國家戰略在地區層面得到了積極回應，意義重大。

可以說，中國成功地引領了亞太區域合作方向與政策制定，極大地增強了中國在亞太治理中的發言權。如果說，ＡＰＥＣ是一個成員限于亞太地區的區域性治理平臺，那二十國集團（Ｇ２０）就是一個覆蓋面更廣的、全球性的治理平臺。Ｇ２０由西方七國集團、俄羅斯和中國等主要新興經濟體組成，經濟規模約占全球９０％，貿易總額占全球總量的８０％。

習主席出席Ｇ２０峰會，雖然與ＡＰＥＣ側重點會有所不同，但同樣是為了提高中國對全球經濟事務的影響力和塑造能力，打造于我有利的外部經貿和投資環境，推動更加公平合理的國際經濟新秩序。

Ｇ２０的產生與發展，與金融危機密不可分。１９９７年的亞洲金融風暴，使七國集團認識到與新興經濟體加強對話的重要性，并在兩年后倡議成立了這一組織，但在當時只限于財長和央行行長的非正式論壇。在２００８年國際金融危機爆發后，此對話機制迅速升級為領導人的峰會，以加強各國的宏觀政策協調，應對全球性的金融危機。

由此，ＡＰＥＣ和Ｇ２０的組成和議題，既有交集，也有不同。根據今年的東道主澳大利亞的安排，促進經濟增長和就業是布里斯班峰會的主要議題，同時會議還會討論國際貿易安排、國際能源合作、基礎設施建設等問題。據當地媒體透露，中國在許多議題上的引領作用令人期待。

當然，習主席會推動Ｇ２０峰會取得什么樣的成果，且聽下回開講。（記者田帆、陳贄）