中國網事:部分領導“四體不勤”,百姓反感哪些“特權服務”?

新華網石家莊１１月６日電 不會上飛機、不會排隊、出門丟三落四、吃飯忘買單……隨著八項規定、反“四風”等強勢推進，部分領導干部工作生活作風大為改觀，但有些領導卻表現出了生活自理能力不強，甚至鬧出一些笑話。

不少干部群眾反映，這種變化反映了政風積極改變，但由于慣性存在，這些“四體不勤”的現象短期內難以徹底消失。中央應從具體抓起，去一去這些領導干部身上的特權，正一正官場風氣，改一改廣為群眾反感的這些毛病。

特權行為逐漸減少　積弊短期難消

記者在多地采訪發現，在中央整頓作風的新形勢下，一些領導干部表現得很不適應。華北某縣縣委書記說：“坐了無數次飛機，取消貴賓廳等服務后，我比剛進城的農民還懵懂，訂票、取票、換登機牌、安檢、登機等，不問就不知道，像劉姥姥進了大觀園。”還有干部說，上電梯想不到摁鍵，去醫院不會排隊，上公交不知道投幣刷卡……

許多干部群眾指出，由于官場積弊已久，部分領導干部這些“四體不勤”的現象短時間內很難徹底消失，主要表現在以下幾個方面：

一是“端不了杯、提不了包、開不了門”，生活基本不自理，衣來伸手，飯來張口。記者在中南某省采訪一位廳級干部時看到，一名工作人員拿一疊發票請他簽字，得一頁頁翻開并指明簽字位置，他才簽名。這位領導有些尷尬地說，不會的事情太多了，存款、買燃氣、交話費、充電卡、網購車票……河北某廳級干部則說，他們單位凡廳級干部辦公室擦桌、掃地、打水等工作，均由其他人員代勞，他們從未做過這些“粗活”。

二是工作“聽從安排”，形同傀儡，學習找別人代，上課只為證書。開會臨近，主席臺上走來一位干部，臺下立時掌聲雷動，不料卻是秘書來送領導皮包和講話稿的。這樣的場景，記者不止一次遇到。“個別領導近似傀儡了，許多工作都是別人代勞，自己只是露露面講講話。”而在學習上，一些干部課由秘書代上，作業由別人代寫。東部某省干部反映，有位領導干部“邊學習邊升官”，幾年下來弄了兩個碩士學位。“如果真在學習，他哪有時間工作？如果真在工作，他哪有時間學習？怪就怪在邊學邊升。”

三是語言功能“退化”，脫離講稿難說真話。湖南郴州原市委書記李大倫貪腐落馬前，一位干部匆忙中把講話稿頁碼訂錯了，毫無準備的李大倫將錯就錯地念下來，鬧出了笑話。他一怒之下，將這名干部趕出了秘書班子。記者近日參加一個部門會議，看到一位領導講話稿里，開場白甚至一些“應酬話”“要站立介紹某位領導”或“此處有掌聲”等，秘書都要提前寫好。

四是干部特權“全家搭車”。有領導司機和秘書訴苦說：“我快成領導家的傭人了，接送孩子上學，陪他們家人逛街，好不容易放假了有時還得陪著旅游。領導全家大事小情，誰來個電話，我都得忙前忙后，盡心伺候。”

養出來的“特權”　慣出來的“毛病”

南京大學政府管理學院教授李濱認為，分析一些黨員干部“四體不勤”的原因，主觀上是官僚主義作祟，把自己當成官老爺，背后是權力的無所不能。更有專家認為，干部權力過大，客觀上造成下屬對上是“人身依附關系”，有些人拼命奉承求進步，已成為一種不良風氣和惡性循環的官場文化。

貪圖安逸、享受便捷、體現官威，是“四體不勤”的主要原因。內蒙古自治區一位教師說，有的干部認為，當官就是來享受的，下屬圍著自己轉，擺“官架子”耍權威，就是駕馭能力和官威的具體體現。一些黨員干部從作風輕浮到腐敗變質，就是從喜歡擺譜開始的。一些群眾說“官升一級，品性降三分”，諷刺的就是這些領導干部。其實他們并非真的什么都不會做，一到上級面前馬上噓寒問暖，手腳伶俐，周到有加；一到下屬面前，就架子十足，耀武揚威。

互相攀比、難當“異類”的“官場文化”，也讓部分領導干部能力變差。廣東一位干部私下說：“剛當上正處時，還真想親力親為，但一是有攀比心理，他能這樣我為什么不能？二是就你標新立異是否想當另類，難免遭別人冷眼。一來二去，手腳變懶，架子變大，漸漸享受起官老爺日子。”

人身依附下的拍馬風慣出部分干部“官場毛病”。許多干部反映，確實有人為了升遷、為了利益等，揣測領導心機，投其所好，變本加厲伺候領導，這幾乎變成了“社會通病”。一位在江西掛職歸來的北京處級干部告訴記者，回來后確實有些不適應，一次和老婆去飯店吃飯，習慣別人買單的他，吃完飯抬腿就走，被服務員追回來買單，鬧得很尷尬。“我不是想當官老爺，可天天有人伺侯著，慢慢就成了煮青蛙。慣出了惰性，養成了毛病。”

機構設置、人員配備齊全，客觀上成為主要領導的“庸懶后盾”。記者發現，多數市縣干部都配備專職秘書和司機，有的還不止一人。幾乎每個單位都有辦公室、機關服務中心、后勤服務中心等機構，其任務就是服務干部尤其是服務主要領導。自然而然，這些長期跟領導的秘書和服務機構，與領導配合日益默契，最后一個眼神就心領神會。

常抓不懈反“四風”　“細節”入手改毛病

領導干部“四體不勤”直接導致養尊處優，作風浮躁、欺下瞞上、漠視民生，勢必造成干群之間離心離德。記者近日隨東部某省一名干部深入基層，在與群眾交流時，他只問了“家里幾口人”等簡單問題后，竟不知如何交流下去，最后靠身邊人圓場才尷尬收場。不少群眾說：“一些‘四體不勤’的干部高高在上，何談執政為民？他們損害的是黨的形象，只能給政府抹黑，分化干群關系。”

領導干部精力有限，不可能事事親為，但一些力所能及的事還是自己做起來好，否則會助漲官僚習氣。去官氣正作風，要從干部“生活自理”能力抓起。江蘇盱眙縣委結合群眾路線教育實踐活動，出臺了《關于解決當前黨的建設突出問題的若干意見（試行）》共８條細分為３０項舉措，就細化到“不許替領導拿茶杯拎包開車門”等。

領導干部“親自”干事，才會密切干群關系。河北一位縣長說，將反“四風”落到實處，不能只靠自律，還要靠制度，必須要求領導干部上課自己學，講稿自己寫，吃飯自己盛，衛生自己做……細節最能反映問題，群眾不理會你嘴上講什么，墻上貼什么，而是通過看你的一言一行，判斷你是不是個干事的干部。

正官風改作風，要從減秘書司機、改革單位機構設置入手。近年來，各地雖然開始探索取消或減少秘書，但秘書過盛現象仍未獲得根本解決，一些市領導大都配有秘書長加一個秘書，甚至還有生活秘書，在中央三令五申之下仍我行我素。還有干部反映，雖然中央規定副部以上領導干部才可以配備公車，但目前各地公車改革并未見實質效果，領導干部專車專人現象仍比較普遍。同時，要精簡或裁撤一些單位的機關服務中心等機構，規范其服務職能，從主要服務領導向服務單位轉變，改變“特權服務”現象。（記者楊守勇、葉前、鄒儉樸、蘇曉洲、凌軍輝、楊玉華、胡錦武、李鵬翔、傅勇濤）