蘭州廢止退休環衛工“生死狀” 保障方式轉商業險

據中國之聲《新聞縱橫》報道，每天，環衛工人風雨無阻、準時上崗，讓我們身邊的環境保持干凈整潔。城市美容師的工作，值得感謝和尊敬，但同時又伴隨著一定的風險。所以，環衛工人的生存狀態讓人關注。

近日有網友爆料說，蘭州市城關區環衛部門要求超過退休年齡的環衛工要簽訂一份“生死承諾書”，承諾在工作期間產生的一切人身損害都由環衛工人自己去承擔。消息一出，立刻引發了社會熱議。這樣的承諾書怎么出臺的，具備法律效力嗎？事情的真相又究竟是什么？

今年51歲的趙大姐是蘭州市城關區的一名環衛工人，從事這份工作快八年時間。記者見到她時正是中午時分，她正坐在一家商鋪的臺階上，就著白開水吃隨身帶的饅頭。提及被要求簽署的“生死承諾書”時，趙大姐的情緒一下子變得激動起來：

趙大姐：五十歲以上的都讓簽這份承諾書呢，男的六十歲以上的都讓簽呢，意思就是出了事就給你沒工傷，哪怕碰死了都不給你算工傷。

記者看到，這份承諾書上寫著：根據國家《工傷管理條例》，《勞動合同法》相關規定，男性超過60歲，女性超過50歲，或已辦理過退休或正在享受養老退休待遇的，無法享受工傷或工亡待遇。我承諾自愿接受城關區市容環境衛生管理局的工作安排，在工作期間產生的一切人身損害以及相關法律責任均由我本人承擔。這也就意味著，像趙大姐這樣的超過五十歲的女性環衛工人，今后工作時，一旦在工作中出現意外，都將無法得到有效的保障和賠付，明顯突破了大家的心理底線，引發了包括趙大姐在內的不少環衛工人的強烈抵觸：

趙大姐：天天在馬路上跟車打交道呢，能不出事嗎？現在讓我簽這個，真的寒心。

甘肅榮慶律師事務所律師張維林看到這份“生死承諾書”后表示，按照勞動法，用工單位與用工人員應當簽訂的是勞務合同，而不是單方面要求下的承諾書。因此，無論是從勞務關系還是從勞動關系來說，這份“生死承諾書”都沒有任何法律效力。

張維林：人家給你提供勞務，根據侵權責任法的話，你還是得承擔責任。比如他在工作過程中造成自己的傷害，或者不小心傷害到了別人，單位還是得承擔責任。

那么，到底是誰、又是出于什么樣的原因讓環衛工人簽訂這份“生死承諾書”呢？蘭州市環衛局監察科科長張建武在接受中央臺記者采訪時一再表示，這份承諾書存在“表述不清”的問題，才會引發大家的質疑：

張建武：他是這樣的，省人民政府頒布了一個六十歲以后退休，退休的這部分人就不能享受工傷保險待遇。到六十歲以后，你就可以不干了。但這一部分人家庭困難，人家提出要繼續干，我們的場隊考慮到這些歲數大了，有時候出個啥事人家要享受工傷保險咋辦，所以就搞了這么個東西。但是他上面就沒表述清楚，沒表述清楚就出了這么個事。

張建武解釋說，目前城關區共有環衛工人一千多名，為了解決到達退休年齡卻還要留在崗位上的職工的后顧之憂，環衛局還為這部分職工購買了事故賠付金額高達60萬元的意外傷害保險。因此，這份承諾書的主要目的在于告知大家，到法定退休年齡后繼續工作的，其保障方式將由工傷保險轉為商業性的意外傷害險，而不是“不管生死”：

張建武：說的不是這個意思，不是生死不管。人家出了事情你能不管嗎？你是個國家單位。搞了這么個東西就是說你再不能享受工傷保險了，你就可以享受我們買的這個意外傷害保險，傷害保險從原來的二十多萬買到現在的六十多萬，幾乎和工傷保險扯平了。

另據張建武介紹，目前環衛局已決定廢止這份承諾書，并做好到法定退休年齡職工的勸退工作。(記者孟永輝 張磊 甘肅臺記者梁晶晶)