交通運輸部：解決“大而不強”加快向海運強國邁進

交通運輸部部長楊傳堂在31日在此間召開的全國海運發展推進會上表示，從規模看，我國已經成為名副其實的海運大國。但與發達國家相比，我國海運業在發展質量上還存在較大差距。必須解決我國海運業“大而不強”的現狀，推動我國同海運大國向海運強國邁進。

目前，我國海運船隊運力規模1.42億載重噸，約占世界海運船隊總運力的8%，居世界第4位。港口貨物吞吐量118億噸，集裝箱吞吐量1.9億標準箱，擁有億噸大港29個、百萬標箱港口22個，在世界港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量排名前10位中，分別擁有8席和7席。2013年，我國外貿海運量約占世界海運總量的三分之一。

但同時，我國海運企業承運進出口貨運量的總體份額僅占總量的四分之一，海運服務貿易長期處于逆差狀態，五星紅旗船隊規模總體偏小，在國際海運公約、規則和技術標準制定中話語權比較弱。特別是金融危機爆發以來，我國海運企業大面積虧損，部分中小海運企業經營困難，港口貨物吞吐量增幅明顯收窄。

“我國正處于海運大國向海運強國邁進的關鍵時期，要不斷深化海運業改革開放，更好地發揮企業的主體作用和政府的引導作用，大力推動海運業轉型升級，至2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色、具有國際競爭力的現代海運體系，為建設海運強國奠定堅實的基礎。”楊傳堂說。

楊傳堂表示，建設海運強國，至少應在六個方面努力：

擁有一支規模適度、結構合理、技術先進的專業化海運船隊，海運進口原油中方承運份額與其他進口大國相當，其他資源進口承運比重明顯提高；

擁有由大型化、專業化碼頭和完善的集疏運系統組成的現代化港口體系，能力適度超前；

擁有一批國際競爭力強的品牌海運企業、港口建設和運營企業、全球物流經營企業，基本建成具有國際影響力的航運中心；

基本形成現代化海運治理體系，實現海運治理能力現代化，法律法規較為完善，執法行為更加規范，統一開放競爭有序的市場體系基本建立；

擁有裝備現代化、管理信息化、反應快速化、巡航搜救立體化的水上支持保障系統；

海運創新能力居世界前列，形成反應靈敏、運行高效的國內外、政企間互動機制，在國際海運規則、標準、政策制定等方面的影響力有效提高。(記者齊中熙)