男子涉嫌開賭場罪存疑 檢方聽證會后決定不起訴

昨日，錦江區人民檢察院就一起因證據不足擬決定不起訴的涉嫌利用賭博機開設賭場犯罪案件舉辦了公開聽證會。5名聽證員對案件爭議焦點提出了各自的意見和建議，最后，經過聽證員的閉門磋商，一致表示支持公訴人的擬不起訴決定。

這起案件最大的爭議點在于是否能夠認定犯罪嫌疑人黃龍（化名）構成開設賭場罪。據偵查機關代表介紹，該賭場規模較小，開設在某安置小區的一戶二居室內，當場抓獲的人員除了賭客以外只有幾名賭場雇傭員工和黃龍。有兩名小工稱，他們從未見過賭場的幕后老板，一直以為黃龍就是老板；而黃龍則辯稱自己只是普通員工，幕后老板是李某某，而李某某至今下落不明。經警方追查，賭場所在地系租賃的房屋，而房東在外地，身份姓名不明，無法聯系。

公訴人表示，就目前搜集到的證據而言，無法證明黃龍構成開設賭場犯罪的共犯。因為根據今年3月公布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理利用賭博機開設賭場案件適用法律若干問題的意見》第三條規定，不是賭場出資人或者老板，受雇參與賭場經營管理的，必須參與分成或者領取高額固定工資，才構成開設賭場犯罪的共犯。該案中黃龍雖涉嫌參與經營管理，但由于賭場規模小，沒有規范的賬本或記賬人員，無法證明黃龍參與分成或者領取了固定高額工資，因此錦江檢察院決定存疑不起訴。

聽證會現場，幾位聽證員就案件細節和存疑點詳細詢問了偵查機關代表和公訴人，最后一致認為，在現有證據不足的情況下，的確不宜對黃龍提起公訴，但建議公安機關繼續偵查李某某的下落和其他相關證據。偵查機關代表人和公訴人均表示接受聽證員的意見。

該案承辦檢察官告訴記者，近年來利用賭博機開設賭場的案件在錦江區發案數呈上升趨勢，因其同時會伴隨容留吸毒、非法持有毒品等犯罪，還有可能成為搶劫、尋釁滋事等犯罪的場所，社會危害性極大，但由于一般賭場的出資人即老板都不在日常管理中露面，而是由其利益代表人進行實際經營、管理，所以公安機關現場擋獲的人員里都沒有老板。根據最新的司法解釋，除了出資人、參與分成或領取高額固定工資的人員才構成開設賭場罪，因此對這類案件的打擊難度很大。“正是由于這些因素，我們認為有必要對該案舉辦公開聽證會，一方面就此案為何擬不起訴對公眾作出解釋，另一方面也對此類案件的危害性進行了宣傳，這也是檢務公開的體現。” （錦檢宣 記者 姚曉熙）