中國網(wǎng)絡(luò)空間法治化將加速前行

依法辦網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要自律

□法制網(wǎng)記者陳曉英

中央網(wǎng)信辦10月25日召開重點(diǎn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人座談會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,研討重點(diǎn)網(wǎng)站如何做依法辦網(wǎng)的踐行者和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治的引領(lǐng)者,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。

來自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等主要商業(yè)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。今日頭條、澎湃等一些移動(dòng)客戶端和公眾賬號(hào)負(fù)責(zé)人也受邀參會(huì)。在近3個(gè)小時(shí)的座談中,與會(huì)人員積極發(fā)言,共同探尋依法辦網(wǎng)之“道”。

參會(huì)人員一致認(rèn)為,黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措。依法辦網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,是網(wǎng)站義不容辭的責(zé)任。

向網(wǎng)絡(luò)歪風(fēng)邪氣“亮劍”

這些年來,我國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但是,不容否認(rèn)的是,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域灰色、黑色、黃色信息不少,謠言不時(shí)出現(xiàn)。光明網(wǎng)總經(jīng)理?xiàng)罟日J(rèn)為,落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)依法治國精神,就要敢于向互聯(lián)網(wǎng)上的歪風(fēng)邪氣“亮劍”,毫不手軟地懲處違法亂紀(jì)行為,打擊“擦邊球”行為,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康的成長(zhǎng)秩序。

作為一個(gè)青少年心理工作者,谷金玉非常關(guān)注不良信息對(duì)青少年心理健康的危害。“在生活中一個(gè)孩子去看病,會(huì)分兒童醫(yī)院和成人醫(yī)院,但是我們的網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入都是一樣的,大家看到的信息沒有區(qū)分,比如說暴力、恐怖、黃色的信息對(duì)于孩子影響太大,我不知道在技術(shù)上能不能設(shè)立一道坎?”谷金玉說。

作為青年新媒體,中國青年網(wǎng)的總裁郝向宏對(duì)此給出了建議:依法辦網(wǎng),就要為青少年健康成長(zhǎng)編織一道網(wǎng)絡(luò)法律防火墻,特別是要圍繞青少年上網(wǎng)成癮、營造綠色網(wǎng)絡(luò)空間等議題,聯(lián)合兩會(huì)代表委員提交關(guān)于制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法、設(shè)立青少年網(wǎng)絡(luò)行為幫助中心等提案議案。

中青在線總編輯閔捷也表態(tài),中青在線將適當(dāng)曝光一些違背法治精神的案例,特別是涉及互聯(lián)網(wǎng)的違法案件,為包括青年在內(nèi)的群體維護(hù)合法權(quán)益,推動(dòng)減少違法現(xiàn)象。

新華網(wǎng)總裁田舒斌介紹,以依法治國和依法治網(wǎng)的精神為指導(dǎo),新華網(wǎng)將有以下措施:依照互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的管理,嚴(yán)把互聯(lián)網(wǎng)關(guān)口,不給虛假非法信息的傳播留空間。

取財(cái)有道切勿觸碰紅線

“在法律沒有跟進(jìn)之前,我們提倡的是行業(yè)自律,就是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟起到作用。當(dāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的互律沒有形成的時(shí)候,我們希望互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有一些自律。”北京大學(xué)法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法律中心主任張平建言。

楊谷認(rèn)為,中央網(wǎng)站要更加嚴(yán)格地守法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。守法辦網(wǎng),是網(wǎng)站工作者的底線。廣大網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)者應(yīng)該盡快行動(dòng)起來,通過自身的努力,從我做起,從自己的網(wǎng)站做起,積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)民,從具體的網(wǎng)絡(luò)行為、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)中,強(qiáng)化道德約束,形成網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范,探索出一條具有社會(huì)主義特色的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)道路。

“依據(jù)法律制定的任何規(guī)則,不可以隨便觸犯,這是紅線,比如說新聞必須真實(shí),不能敲詐,不能造謠等等,所有這些東西必須要成為一種鐵律,不可以觸犯。”中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)總編輯汪文斌說,對(duì)于網(wǎng)站來講,一個(gè)是報(bào)道,一個(gè)是經(jīng)營,都必須有自己的“道”,這個(gè)道就是必須依法。

國際在線總裁范建平認(rèn)為,在目前網(wǎng)絡(luò)媒體普遍實(shí)施公司化運(yùn)作的情況下,網(wǎng)絡(luò)媒體要做到依法辦網(wǎng),就應(yīng)“取財(cái)有道”。做到了依法,才能行之久遠(yuǎn)。

閔捷也表示,從自身管理方面,中青在線將進(jìn)一步依法辦網(wǎng)站,認(rèn)真遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決反對(duì)新聞敲詐、有償刪帖等違法違規(guī)現(xiàn)象。通過加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),繼續(xù)提高員工的法律意識(shí)。

法制網(wǎng)總編輯蒲建安認(rèn)為,要做到依法辦網(wǎng),就要在網(wǎng)站內(nèi)部建章立制,明確規(guī)定什么可以做,什么不可以做,弘揚(yáng)什么,反對(duì)什么,充分發(fā)揮規(guī)章制度的引領(lǐng)和規(guī)范作用,才能管好人、管好事,才能有效杜絕虛假新聞、有償新聞、惡意炒作、淫穢色情等網(wǎng)絡(luò)違法和不文明現(xiàn)象,才能營造更加健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“最近兩年來,我們也看到不少網(wǎng)絡(luò)企業(yè)及員工,因觸犯法律而受到制裁,實(shí)在令人痛心。”鳳凰網(wǎng)總編鄒明說,“我們絕對(duì)不能因追求經(jīng)濟(jì)效益而喪失原則,用企業(yè)的生命去試法,這樣做的結(jié)果只能是遭到法律的制裁。我們絕對(duì)不能為了追求流量而喪失基本的道德底線,讓低級(jí)庸俗充斥版面；我們也絕對(duì)不能為迎合網(wǎng)民的興趣愛好,而降低我們的品質(zhì)和追求。”

財(cái)新網(wǎng)總編輯張繼偉也表示,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)媒體而言,商業(yè)和媒體屬性容易混淆,帶來了一系列經(jīng)營上的問題,這就需要依法建立相應(yīng)的隔離制度,設(shè)立防火墻,防止商業(yè)利益對(duì)內(nèi)容的侵蝕。只有這樣,才能增強(qiáng)媒體的自主和責(zé)任意識(shí),從制度上杜絕因商業(yè)趨利行為帶來的不法信息傳播。

堅(jiān)持“誰辦網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”原則

依法辦網(wǎng),意味著在網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的過程中,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該更多地承擔(dān)弘揚(yáng)法治精神、弘揚(yáng)法治責(zé)任的擔(dān)子。全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)室副主任楊合慶一針見血地指出,“現(xiàn)在我們可以看到,很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明知網(wǎng)上的信息是違法的、有害的、侵權(quán)的,而故意或者放任這種現(xiàn)象存在。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)空間掙錢過程中要弘揚(yáng)法律精神,承擔(dān)法律責(zé)任”。

“打鐵還需自身硬。各級(jí)各類網(wǎng)站要首先成為普法守法的模范,其次要成為依法辦網(wǎng)的踐行者。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任任賢良說。

依法辦網(wǎng)如何踐行?各家網(wǎng)站爭(zhēng)相提出自己的建議。

新浪網(wǎng)副總編輯周曉鵬舉例說,新浪微博力推社區(qū)公約體系,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)不斷調(diào)整和完善。例如最近最高法出臺(tái)了一個(gè)司法解釋,我們馬上就在社區(qū)公約中,對(duì)其如何在新浪微博中進(jìn)行應(yīng)用做了更新。

搜狐網(wǎng)總編輯吳晨光結(jié)合自身的實(shí)踐說,從具體的執(zhí)行上來說,作為門戶網(wǎng)站,我們要通過每一個(gè)報(bào)道、每一個(gè)標(biāo)題、每一個(gè)專題策劃,在傳播方式上對(duì)“法治”兩個(gè)字進(jìn)行深入的研討。其次是報(bào)道正能量,對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)謠言以及不符合法治精神的報(bào)道進(jìn)行及時(shí)辟謠。

百度執(zhí)行總編輯于丹認(rèn)為,要從產(chǎn)品、人員和內(nèi)外協(xié)同三個(gè)層面實(shí)踐依法辦網(wǎng)。首先要“照鏡子”,對(duì)全線產(chǎn)品進(jìn)行徹查,保證全線產(chǎn)品依法提供服務(wù)；其次要依法處置違法信息,提高工作人員進(jìn)行違法信息處置的主動(dòng)和自覺,增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)素養(yǎng)。

從管理者的角度,上海市網(wǎng)信辦的副主任趙彥龍談了自己的看法:要加快推進(jìn)中國特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)空間法律體系的建設(shè),盡快解決法律供應(yīng)不足這個(gè)最大的瓶頸。而這其中的重點(diǎn)是將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的法律責(zé)任落實(shí)到位。

北京市網(wǎng)信辦黨組書記、主任佟力強(qiáng)的觀點(diǎn)是,要堅(jiān)持“誰辦網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的管理原則,指導(dǎo)網(wǎng)站加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)自律,落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、誠信辦網(wǎng)。