評供暖費只漲不降：贈送服務不如公示價格

這個深秋不太冷，而沈陽市卻一反常態提前一周供暖，這多少有些讓人詫異。特別是隨著煤炭價格大幅下跌，廣大居民質疑供暖費為何只漲不降的背景下，與其這樣不明不白地贈送供暖時長，還不如明明白白地公示供暖各項成本和價格構成，給不降價一個令人信服的理由。

今年沈陽市從10月22日起啟動冬季供暖，比往年的11月1日提前一周時間。然而在沒有寒流來襲，沒有氣溫偏低的情況下，居民用戶對供暖提前并沒有多大好感，反而有人認為是供暖公司推出的安慰手法——通過贈送供暖時長給用戶一點甜頭，平息百姓要求供暖費降低的怨氣。

作為供暖成本的主要構成因素，近年來煤炭價格下跌了50%左右，而在煤價處于最高點時調上去的熱價卻巋然不動。面對居民質疑，沈陽市房產部門回應稱，環保設施改造，人工費、水電費上漲等都抬高了成本，因此即便煤價下跌，今年采暖費保持不變。此后，沈陽市供暖辦又要求今冬供暖時間提前至10月22日，至于提前的原因，供暖辦在媒體上公布的說法是“根據需要”，可謂語焉不詳。

像供暖費一樣，眾多關系民生的公共服務價格只漲不降現象，近年來引人關注。比如最近燃油價格經歷六連跌，而很多城市上調的出租車價格不見下降；比如科技進步和規模效應降低了通信成本，而很多地方的手機話費、上網費用依然“高高在上”。一些公用行業在漲價時又是開聽證會，又是公開價格成本，將漲價的理由說得清清楚楚；而在應對降價呼聲時總是一筆帶過、含糊其辭，甚至通過贈送服務施以安慰，這難免令人不爽。

如何改變這一狀況？公共服務應當強化定價的“市場色彩”。比如供暖行業，主管部門可以委托中介機構測算煤、水、電以及勞動力等費用的各項占比，并科學制定熱價與相關成本聯動的公式，一旦各項成本的市場價格變動達到一定幅度，熱價也能及時調整。同時，公共服務的價格構成、定價機制應該向百姓公開、透明，杜絕半遮半掩，才能取信于民。(記者王炳坤　郭毅)