瞭望：從頂層設計“依法治國”整體方略

新華網北京10月25日電據“新華社發布”客戶端報道，2014年10月20日至23日，黨的十八屆四中全會在北京舉行，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

“建設社會主義法治國家的新的里程碑?！瘪R克思主義理論研究和建設工程首席專家、中央黨校教授嚴書翰如此評價剛剛結束的四中全會，“四中全會在與以往依法治國方略一脈相承的基礎上，推出了依法治國的‘升級版’。”

中國政法大學副校長馬懷德認為，四中全會為全面推進依法治國勾畫出了路線圖。

中共中央黨校黨建研究部主任王長江則用了“提升”一詞?！耙砸淮稳珪男问窖芯恳婪ㄖ螄?，更加彰顯了很多問題的解決從治標走向治本，這不管是從理念上還是實質上，都是一種提升。同時，在促進國家治理體系和治理能力現代化這個框架下談依法治國，表明一種非常強烈的制度設計的導向?！?/p>

中國社會科學院學部委員、法學所所長李林認為，“四中全會以依法治國為主題，是理論和實踐相結合統一的必然結果，應當從整個戰略宏觀布局上來理解認識?！?/p>

“四中全會公報中有三個關鍵詞非常重要：全面、道路、體系?！眹倚姓W院法學部主任胡建淼認為，第一個關鍵詞是“全面”，強調全面推進依法治國，在國家、政府、社會、政黨，甚至包括軍事等領域全面推開；第二個關鍵詞是“道路”，“中國特色社會主義法治道路”以黨的文件提出來這是第一次，它顯然是中國特色社會主義道路的組成部分。中國特色社會主義法治道路的提出，就是強調中國的法治要符合本國國情，走自己的法治道路；第三個關鍵詞是“體系”，法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系，這五大體系共同構成中國特色社會主義法治體系。

“新一屆領導班子對依法治國有著前所未有的重視，對法治之于中國當下和未來的意義有著更為清醒深刻的認識，其必將對中國的法治建設進程產生極大的促進作用——這個趨勢是很清楚的。而這次全會的重大意義，甚至可能需要從一個更長的歷史維度上來審視，才能看得清楚。就如十一屆三中全會的重大意義，我們就是在不斷地回顧和總結?！敝泄仓醒朦h校黨史研究部主任謝春濤說。

“四中全會的召開，標志著全黨從上到下對法治的認識水準、思想境界提升，從革命黨到執政黨再到現在全面開放條件下的執政黨，從不自覺到自覺再到高度自覺，達到前所未有的高度。”全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹說：“當前的全面推進依法治國的方略，是以新一屆中央領導集體的組織領導做保證的。四中全會公報，從全局的角度來考慮法治問題，同時又推出了一項項法治改革的具體舉措，確保法治的要求能夠落實到位，無論是從高度上還是從深度上都是前所未有的，我們期待一個嶄新的法治中國新時期的到來?！?/p>