新疆庫爾勒市腐敗窩案：征地拆遷拆出一窩“蛀蟲”

收受錢物不分時間地點

近年來，庫爾勒市城市建設速度突飛猛進，政府每年投入土地征遷安置資金達上億元，很多近郊村民因此暴富。

作為一市之長、拆遷辦直接領導的艾山江，在金錢的誘惑下，漸漸把手中的權力當作斂財的工具，在征地拆遷和補償問題上，大肆收受他人錢物，為所謂的“朋友”大開方便之門。

在庫爾勒市14家拆遷公司中，阿某注冊了兩家。

2004年，阿某通過熟人，結識了時任庫爾勒市副市長的艾山江。為得到艾山江的“照顧”，每逢過年過節，阿某都會到其家中“表示”一番。阿某的投入獲得了巨大“效益”。此后，艾山江多次給時任庫爾勒市拆遷辦主任的白都力·阿布拉和相關負責人打招呼，讓他們給阿某的公司開“綠燈”。

背靠艾山江這棵大樹，阿某的拆遷公司在當地不經過招投標，便可拿到很多拆遷工程項目。2010年，在艾山江的授意下，阿某連續拿到了兩個較大的拆遷項目，為表謝意，他給艾山江送去了8萬元。

看到一個個普通的拆遷戶，一夜間成了百萬甚至千萬富翁，艾山江的心理失衡了。當這樣的機會降臨到自己頭上時，他拼命地抓住不放。

艾山江在巴音郭楞蒙古自治州財政局家屬院有一套92平方米的住房。2005年，某房地產公司開發該家屬院，艾山江的住房也在拆遷安置范圍內。

根據拆遷補償協議，房產公司只需給艾山江3萬多元補償款和等同面積的住房即可，而艾山江卻相中了該房產公司的一套153平方米的住房。按照市場價，艾山江應給房產公司補交房款9萬元，但他一直沒交這筆錢。

“這錢我不要了！”該房產公司老板張某為能得到艾山江的幫助，豪爽地對艾山江說。張某的“投資”眼光很準，2007年，艾山江任庫爾勒市市長。之后，張某多次給艾山江送錢，其中最大的一筆是送給對方自己開發的某小區一處284平方米的門面，當時評估價值248萬元。

張某的慷慨換來了豐厚的回報。此后，在他開發的多個小區建設項目中，艾山江在劃撥土地、拆遷等問題上多次給其特殊關照。

2009年，艾山江幫某房地產公司老板顏某拿到了庫爾勒市孔雀公園中117畝土地的開發權，并不遺余力地在拆遷、土地轉讓等問題上替顏某說話。第二年，顏某給艾山江送去30萬元現金，可被拒絕了。顏某明白，此時的艾山江胃口已經很大，完全不像當初自己認識他時，送點錢便能滿足。

2011年5月，顏某萌生了在烏魯木齊給艾山江送套房子的想法，于是選了幾個樓盤的廣告帶給艾山江。艾山江看了很高興，很快讓妻子阿某跟顏某到烏魯木齊，阿某在黃金地段看上了一套房子后，便打電話讓顏某來付款。

讓顏某沒有料到的是，自己本想給艾山江送一套80平方米、價格60萬元左右的房子，可阿某看上的那套戶型面積近170平方米。事已至此，顏某只好硬著頭皮刷了160余萬元房款。

行賄者為了既得利益和將來利益，更是想盡辦法拉攏腐蝕，老板們有的直接送人民幣、美元、購物卡，有的則送空調、家具、金條、相機，甚至送汽車、商品房。拋出的一個個誘餌讓艾山江迷失了正確的人生觀。

給艾山江送錢送物的既有私營企業老板、醫藥代表，也有庫爾勒市相關部門領導、基層鄉村干部甚至駕駛員。他們大都為了尋求在職務任免、順利開展工作或親友就業、調動工作，所在單位承攬工程、順利開展業務等方面獲得艾山江的支持、幫助。

對這些人艾山江的原則是來者不拒。他收錢從不考慮時間、地點。家里、辦公室、出差住的賓館、在外地開會甚至在外地黨校培訓期間，他都照收不誤。

“收人錢財，替人辦事。”在收受錢物后，艾山江在人事安排上多次給相關部門負責人打招呼，并在人事報告上簽字，給其關系人的子女、親友就業、工作調動等大開綠燈。

多次以權謀地圓莊園夢

農民家庭出生的艾山江，心中一直有個夢想——退休后能有一個屬于自己的莊園。

2004年5月的一天，時任庫爾勒市副市長的艾山江，到該市阿瓦提鄉某村黨支部書記艾某家吃飯。

“村里有沒有好點的地？”艾山江問道。艾某覺得這是巴結領導的好機會，便說自己有12畝梨園。

艾山江一聽非常感興趣，便和艾某一起來到梨園。

站在梨園里，聞著梨花的香味，艾山江心里一陣激動：“我覺得這個園子很好。”簡單的一句話，梨園便歸其所有了。

2010年，商人托某取得了庫爾勒市包頭湖農場5000畝土地和草場使用權，其找到艾山江，表示自己想建一個牛羊育肥養殖基地，請他在辦理土地使用手續上通融一下。

意識到這是擴大自己莊園的絕好機會，艾山江爽快地答應了。在他的“協調”下，托某的事辦得異常順利。

當托某給其送去8萬元感謝費時，艾山江擺了擺手，不是他不想收錢，而是看中了托某手里的地。

艾山江明白，包頭湖農場是庫爾勒的優質高產棉區，要是能在這里弄塊地，他退休后的農場主生活會更滋潤。于是，在艾山江的授意下，托某在獲批的土地中，拿出200畝好地給了艾山江。

艾山江是市長，妻子是國家干部，家里條件優越，可他卻被貪欲蒙蔽了雙眼。在庫爾勒市擔任領導職務期間，艾山江通過索要、收受和低價買入等方式，非法獲得土地、果園300多畝。為掩人耳目，他大多用別人的名字辦理土地使用證。

貪欲將他們拖入罪惡泥潭

近年來，為推進城市拆遷進程，庫爾勒市將相關拆遷工作分由多名領導負責，賦予拆遷辦非常大的權力。

艾沙·木沙、白都力·阿布拉和喬建平3人先后擔任過庫爾勒市房屋征收與補償管理辦公室領導。

2006年，白都力被任命為庫爾勒市拆遷辦主任，負責全市征地拆遷工作。作為拆遷辦主任，他能夠提前獲取市政府拆遷信息，而他的一個電話就可以讓其關系人多賺很多錢，因此找他辦事、送錢的人絡繹不絕，某拆遷公司老板阿某便是其中之一。

2007年，阿某從當地農民手里低價買了一塊20畝的果園后準備轉手。

“果園先不要賣了，政府已把果園列入拆遷范圍。”白都力給阿某打電話說。沒多久，果園被拆遷了，阿某賺了60萬元。為表感謝，并在以后的拆遷工程上得到照顧，阿某送給白都力30萬元。后來，白都力又得知孔雀河二期拆遷工程旁的一塊50畝果園將要拆遷，他讓阿某把這個果園買下來。沒過多久，白都力如法炮制，給分管拆遷工作的副市長張玉江積極建議，把這塊果園及附近一共400多畝地一起納入拆遷范圍。阿某因此輕松賺了70余萬元。同樣，他又給白都力送了30萬元。

與此同時，一些村民為了能多拿拆遷補償款，想盡辦法與白都力、喬建平等人“勾肩搭背”。被金錢俘虜的白都力等人，不僅睜一只眼閉一只眼，還為關系人主動支招，大肆收受拆遷戶的好處。最后甚至形成“潛規則”：拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費，都明碼標價。

2011年，庫爾勒市鐵克其鄉村民田某聽說自己的房子要拆遷，看到別人都加蓋了兩層樓，為了多拿些補償款，他通過朋友認識了時任庫爾勒市拆遷辦副主任的喬建平。在一次飯局中，田某對喬建平表達了自己的意愿，并請喬建平高抬貴手。得到喬的默許后，田某將自家樓房加蓋了一層。第二年，他如愿以償地拿到政府補償的5套樓房、5間門面及43萬元現金?！爸鲌D報”的田某帶著12萬元和煙酒，敲開了喬建平的家門。

一窩拆遷“蛀蟲”現出原形

在這起案件中，包括艾山江·尕依提在內的庫爾勒市多名主管、分管拆遷及具體負責拆遷工作的領導干部，幫助房地產開發商、工程承包商謀取利益，大搞權錢交易，謀取不正當利益。在他們眼里，拆遷工作猶如唐僧肉，不管是管拆遷的領導，還是具體辦事的拆遷辦工作人員，都想吃塊肉、喝口湯。

2004年至2013年，張玉江在擔任庫爾勒市國土資源局局長、市委常委、分管工程建設副市長期間，為相關公司經營用地審批及辦理土地證過程中提供便利，先后收受多家私營企業老板、下屬的賄賂。

2007年，某房產公司開發的小區遇到拆遷和道路開口方面的問題。該公司老總羅某找到張玉江求助。在他的關照下，庫爾勒市拆遷辦在很短時間內完成了待開發小區原有建筑的拆遷工作，張玉江安排市政工程局在羅某開發的小區門口開辟道路，并讓園林局在這條路兩邊進行了綠化，使該小區銷售非?；鸨．斎唬凑铡坝螒蛞巹t”，羅某及時給張玉江送去了感謝費。

阿布力孜·克熱木長期在庫爾勒市鐵克其鄉工作。作為鐵克其鄉拆遷工作負責人，他默許自己的“關系戶”通過臨時加蓋、虛增面積等方式套取國家補償安置資金，甚至與他們合謀，主動給請托人出主意。其中一名安置戶找阿布力孜幫忙，希望分到一套樓層好的安置房，送其3萬元現金，沒想到阿布力孜嫌少，直接將錢扔了出去。

阿布力孜還曾多次站在家中二樓的陽臺上遙控車門，讓請他辦事的人直接把錢放在自己車上。

在這起窩案中，艾山江不僅帶頭貪腐，還充當了貪污腐敗的“保護傘”：白都力·阿布拉、張玉江、買合木提、艾沙·木沙、喬建平、阿布力孜·克熱木等人多次給艾山江行賄。對庫爾勒市拆遷工作中的腐敗問題，當地各族群眾多次信訪、舉報。

2009年，白都力被庫爾勒市紀檢部門調查，艾山江極力“協調”，最終只給了白都力嚴重警告處分，將其從拆遷辦主任的崗位上調到市政府辦公室任副主任。在艾山江的庇護下，白都力的貪欲絲毫沒有收斂，在受到嚴重警告處分的幾年內，他還收受他人現金100多萬元。

新疆維吾爾自治區紀委相關負責人說，在查處過程中，涉案人員相互勾結、違紀事實相互關聯，貪污、行賄、受賄等違紀違法行為相互交織，案情非常復雜。艾山江、艾沙·木沙在被“雙規”前，就已做好對抗調查的心理準備，將部分受賄款退還給行賄人，訂立攻守同盟。買合木提、艾沙等通過裝病、拒不承認等方式對抗調查。

為迅速查清案情，使相關人員受到法律嚴懲，新疆自治區紀委在對艾山江·尕依提進行立案審查的同時，堅持查案下延一級，集中力量對涉案的買合木提·買買提等多名縣處和鄉科級干部進行了嚴肅查處，很快，一窩“蛀蟲”現出原形。潘從武