協(xié)商民主：匯聚民族復(fù)興正能量

如何做到“真協(xié)商”

習(xí)近平指出，“社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的”，“協(xié)商就是要真協(xié)商”。“協(xié)商民主真正發(fā)揮作用，需要在實(shí)踐中運(yùn)轉(zhuǎn)起來，操練起來。習(xí)近平總書記的重要講話和論述，為我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展指明了方向。不斷完善和健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，需要在實(shí)踐中走向深入和具體，制度的建構(gòu)不能僅僅停留在"文本"中，制度必須運(yùn)轉(zhuǎn)起來才能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值。”陳家剛表示。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)”，“協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際”。

陳家剛認(rèn)為，真協(xié)商，就是決策之前和決策執(zhí)行之中的協(xié)商;就是在人民群眾參與選舉之后，依然能夠有規(guī)范性的渠道參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;就是針對(duì)解決人民群眾面臨的實(shí)際問題進(jìn)行協(xié)商;就是多溝通、多交流，不是隨便“扣帽子”、“打棍子”、“抓辮子”，而是協(xié)商各方可以實(shí)現(xiàn)暢所欲言。

習(xí)近平講到：“社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵”。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

受訪專家認(rèn)為，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化向前推進(jìn)，需要在理論上進(jìn)行思考、廓清，讓全黨、全社會(huì)能夠普遍理解和接受，讓西方社會(huì)看到中國(guó)的社會(huì)主義協(xié)商民主有自己的獨(dú)有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要抓緊加強(qiáng)協(xié)商民主的制度化建設(shè)，盡快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度體系，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的重大問題。

李小寧在基層調(diào)研中體會(huì)到，十八大以來，協(xié)商民主廣泛多層制度化不斷深入。全國(guó)政協(xié)推進(jìn)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，恢復(fù)雙周協(xié)商座談會(huì);基層民主協(xié)商也在不同的地方取得了突破。“下一步需要解決協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化的問題，避免協(xié)商民主流于形式、走了過場(chǎng)。”李小寧說，“特別是協(xié)商的意見黨委、政府在決策中如何采納，需要制定一套制度，使協(xié)商和決策有效銜接，確保協(xié)商成果納入決策、落到實(shí)處。”

李良棟說，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“如果協(xié)商民主沒有黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，協(xié)商民主有可能變成一盤散沙，互相爭(zhēng)吵。處理不當(dāng)，不利于協(xié)商民主健康有序發(fā)展。”

陳家剛表示，協(xié)商民主要走向深入和具體，需要將民主“存量”與民主“增量”有機(jī)結(jié)合起來。一方面要梳理清楚“存量”，例如“黨際協(xié)商”、“聽證制度”、“政治協(xié)商”、“人民調(diào)解”等制度，并在實(shí)踐中充分利用這些存量資源，使其發(fā)揮積極的作用;另一方面，要積極推進(jìn)符合實(shí)際的改革，例如“社會(huì)協(xié)商對(duì)話”、“民主懇談”和“社區(qū)議事”等創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)并上升為制度規(guī)范。此外，還應(yīng)善于利用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)協(xié)商民主實(shí)踐順應(yīng)時(shí)代要求。（韓冰）