人民日報：依法治國 護航中華民族偉大復興

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開。會議研究全面推進依法治國重大問題并將通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會上專題研究依法治國問題。

依法治國，是中國共產黨的莊嚴選擇。從開國大典前夕的《共同綱領》播下法治的“種子”，到民主法制在經歷曲折后的艱辛探索；從1997年黨的十五大提出“依法治國”基本方略，到十八屆四中全會研究“全面推進依法治國”，法治是中國共產黨的堅定信念和執著追求。我們欣喜地看到，中國特色社會主義法治國家建設取得了巨大成就，法治面貌發生了巨大變化。

一組數據引人注目：截至2014年3月，我國現行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會的立法規劃中。中國特色社會主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領改革和經濟社會發展，成為國家治理新常態。

2014年5月20日，天津濱海新區行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過去109枚公章的權限?！白蛱焐衔缃坏牟牧希裉炀腿磕谬R了，真是太快了！”在濱海新區行政服務中心大廳里，來辦件的張璐告訴記者。國務院在一年多的時間內取消和下放的行政審批事項達600多項?！胺o授權不可為”的法治政府理念深入人心。

多輪司法體制改革，使“努力讓人民群眾從每一個司法案件中都感受到公平正義”成為司法機關孜孜以求的莊嚴目標。2014年8月22日，福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后，終于被宣告無罪釋放。此刻，迎接他的不僅有自由的空氣，還有法治國家對人權的保障、對公正的呵護。

不久前，寧夏中衛的農民王金富決定結束長達3年的上訪奔波，改為向法院提起申訴?！艾F在走到哪里，都說要走法律程序，找領導也沒用了。”樸實的王金富說。隨著《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺，訴訟與信訪徹底分離。運用法治思維和法治方式成為深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力要求。

依法反腐、制度反腐，“把權力關進制度的籠子”，審視黨的十八大以來的反腐歷程，反腐以治標開始，在過程中逐步制度化，通過一系列規范性的做法，最終達到治本的效果。不難看出，法治化無疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點，其本身就是依規治黨、依法治國的重大實踐。

“全面推進依法治國”“加快建設社會主義法治國家”。在新的歷史起點上，必須首先回答，當前我們在法治國家建設中仍然存在的突出問題是什么？

從人民網每年全國兩會前夕進行的“兩會調查”中可以看到，從2002年到2014年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網民關注的“兩會熱點”前三名。而社會保障、收入分配、司法公正、食品安全等網民關注度較高的話題無不與法治密切相關。

腐敗之風令公眾對公權力機關和公職人員的信任大為消減；執法不嚴讓環境污染、生態破壞、有害食品事件頻頻上演；有法不依令“看得見的手”進退兩難，“看不見的手”難以施展。過去的經驗和現實的要求都表明：治理當今中國的問題，健全法制、厲行法治，實現全社會的公平正義，是一個繞不過去的坎。無疑，黨的十八屆四中全會按下了社會主義法治國家建設的“快進鍵”。

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須全面推進依法治國；全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國；提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全面推進依法治國，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。本報記者　溫紅彥　黃慶暢　徐雋