清華學者談四中全會:“依法治國”主題令人期待

十八屆四中全會今天起在北京召開，首次以依法治國為主題。中國經濟網評論員、清華大學公共管理學院助理研究員胡乃軍表示，改革開放30多年了，這是第一次我們黨的全會以“依法治國”為主題，因此令大家充滿期待。

胡乃軍詳細分析說：“首先，應該考慮怎樣通過法律制度更好保護人民的權益，應該讓法律成為人們進行權利保護以及處理爭議糾紛的根本方式，讓法律成為人民一種生活習慣。其次，“依法治國”不能僅僅是保護人們免受不公平不合理的對待措施，還應該提供更多制度性的保障措施，讓人民有能力有意愿去做一些事情。如果把這兩方面結合好，我國的“依法治國”體系應該會有極大的提高。此外，“依法治國”還是立法、司法和執法三者的有機結合，相信這次全會會讓老百姓獲得更多實惠成果。”（中國經濟網記者 劉曉琴）

以下是本條新聞的播報內容：

【播報】首先，來看財經今榜的頭條新聞。一起來關注十八屆四中全會。

今天起中共十八屆四中全會在北京召開。這是中國改革開放以來，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會。據中國新聞網消息，從中共十五大提出“依法治國”基本方略，至今已經17年。這17年間，中國在法治國家建設上取得的成就有目共睹，但是當前，中國法制法規體系還存在漏洞缺失，社會法治觀念還較淡薄，官員權力濫用、國人道德失范現象時有發生。

有分析指出，十八屆三中全會提出實現國家治理體系和治理能力的現代化，而法治體系是最重要的國家治理體系，法治能力是最重要的國家治理能力。實現國家治理現代化，“依法治國”需要升級到2.0版。全面深化改革的時代，維護社會公平正義，保障改革落地見效，亦需要法治護航。

【點評】胡乃軍

【追問】大家對今天起召開的十八屆四中全會一直充滿期待，期待這次會議能夠提升市場效率，釋放改革新紅利，那么您覺得下一步會釋放出哪些改革紅利？

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1、【導視】十八屆四中全會今天起在北京召開，首次以依法治國為主題。稍后請評論員胡乃軍帶來分析解讀。

【播報】綜合十大財經網站，“財經今榜”第二到五位的新聞是：

2、【導視】農村集體資產產權改革將會展開，農民將獲得更多財產權利。

3、【導視】有機構稱，央行將會再次釋放流動性，釋放規模可能接近4000億。

4、【導視】轉基因標識目錄12年沒變遭質疑，農業部方面表示自愿標識是趨勢。

5、【導視】外企調整在華布局，部分企業隱性撤離，中國制造正在變成印尼制造。

【播報】首先，來看財經今榜的頭條新聞。一起來關注十八屆四中全會。

今天起中共十八屆四中全會在北京召開。這是中國改革開放以來，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會。據中國新聞網消息，從中共十五大提出“依法治國”基本方略，至今已經17年。這17年間，中國在法治國家建設上取得的成就有目共睹，但是當前，中國法制法規體系還存在漏洞缺失，社會法治觀念還較淡薄，官員權力濫用、國人道德失范現象時有發生。

有分析指出，十八屆三中全會提出實現國家治理體系和治理能力的現代化，而法治體系是最重要的國家治理體系，法治能力是最重要的國家治理能力。實現國家治理現代化，“依法治國”需要升級到2.0版。全面深化改革的時代，維護社會公平正義，保障改革落地見效，亦需要法治護航。

【點評】胡乃軍

【追問】大家對今天起召開的十八屆四中全會一直充滿期待，期待這次會議能夠提升市場效率，釋放改革新紅利，那么您覺得下一步會釋放出哪些改革紅利？

【播報】來看今天財經今榜第二位的新聞。

隨著“三農”領域改革的深化，如何妥善進行農村集體資產產權改革，一直備受關注。據《人民日報》報道，中央審議通過了有關“農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點”的方案，這標志著，我國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。試點的目標在于探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能等，這是農村改革一項重要的頂層設計，是農村集體經濟改革的重大制度創新。

農業部副部長陳曉華表示，我們一方面要看到，在工業化、城鎮化加快推進中，農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎；但另一方面也要看到，這項改革十分復雜，涉及億萬農民的切身利益，涉及諸多法律政策的修改完善。況且，我國農村情況千差萬別，需要進行試點，通過試點探索路子和辦法。

【點評】胡乃軍

【追問】說道土地，來關注一下土地出讓金。有媒體報道稱，地方政府為了保地價想企業返還高額出讓金，有的企業可獲得接近50%的總地價返還；如果地塊涉及棚戶區改造，地價返還金額更是高達80%以上，出讓環節已然成了腐敗高發區。您對此有什么建議或意見？

【播報】來看今天財經今榜第三位的新聞。

把目光轉向資本市場。此前有媒體報道稱，央行將通過常備借貸便利工具對這些銀行進行流動性支持，計劃向大約20家股份制銀行注入多達2000億元資金。而今天新華網的消息顯示，有機構報告更是預計，央行實際投放的流動性可能達到3000億到4000億元，央行再次釋放了流動性寬松的信號。不過，截至目前這個消息還沒有得到央行和商業銀行的證實。

另外，該機構還宣稱，央行此次投放方式不是常備借貸便利工具，而是需要銀行提供債券質押的抵押補充貸款。對此，有分析認為，之前央行一直以外匯作為抵押發放貨幣，但隨著今年外匯占款的趨勢下滑，央行遇到基礎貨幣投放渠道缺失的問題，重啟再貸款可以在短期內提供基礎貨幣。

【點評】胡乃軍

【追問】另外，中國證監會與香港證監會共同簽署了《滬港通項目下中國證監會與香港證監會加強監管執法合作備忘錄》，至此，內地與香港關于滬港通跨境監管合作的制度安排已經完成。那么，這將給兩地證券市場帶來什么新變化呢？

【播報】繼續來看財經今榜第四位的新聞。

12年前農業部首次公布了農業轉基因生物第一批標識目錄，總共五類17種，然而12年來這份轉基因標識目錄卻并未更新，這遭到不少反轉基因人士的質疑。人民網消息顯示，面對“消費者是否在不知情的情況下消費了轉基因食品”的質疑，農業部負責轉基因生物安全管理的官員寇建平公開表示，國際上沒有任何一個國家能夠對所有轉基因產品進行標識，轉基因食品標識管理的趨勢，是從我國目前采用的按標識目錄定性強制標識，發展到定量強制標識，最終將是自愿標識。

另外，針對轉基因食品是否安全的問題，寇建平還介紹稱，轉基因食品的安全性是有定論的，通過安全評價、獲得安全證書的轉基因生物及其產品是安全的，批準上市的轉基因食品就與傳統非轉基因食品同樣安全。

【點評】胡乃軍

【播報】來看財經今榜第五位的新聞。

“外資大規模撤離”似乎成了近期的輿論焦點。廣州市民李先生說，他近日買了一雙耐克運動鞋，但發現這雙鞋的生產地已不再是熟悉的“中國制造”，而是“印尼制造”。這雙耐克鞋的產地之變，似乎映射著制造業新一輪產業轉移的趨勢。

據《經濟參考報》報道，中國美國商會近期公布的《中國商務環境調查報告》顯示，七年前中國是絕大多數會員企業的首選投資地，但目前已經下降到了20%。中國歐盟商會發布的調查結果也顯示，三分之二的大企業在華經營越來越困難，一半受訪企業認為在中國的“黃金時代”已經結束。不過，業內專家卻認為，目前中國經濟基本面較好，綜合配套能力較強，短時期內不會出現外資大規模“退潮”。

【點評】胡乃軍

【播報】新聞熱點，財經解讀，以上是本期節目的全部內容，謝謝您的收看，您也可以通過掃描屏幕右下方二維碼，收看我們以往節目的精彩視頻。再見。