十八屆四中全會將召開 研究推進依法治國若干問題

金秋十月，黨的十八屆四中全會即將召開，研究全面推進依法治國若干重大問題。值得注意的是，這是黨的中央委員會全會首次將法治作為主題。

依法治國關乎改革全局，關乎國人福祉，關乎民族前途命運，關乎國家長治久安。在中國法治進程新的重大突破進入倒計時之際，億萬人民群眾有著怎樣的期許與熱望？

法律至上 公民權利得到更充分保障

“現在食品安全問題很嚴峻，希望法律更嚴厲一些，讓那些造假者假一賠十，再也不敢害人。”來自吉林省吉林市的打工者柴莉莉期待。

“空氣污染這么嚴重，可是還有那么多污染企業關了又開，法律上有沒有辦法管一管？”家住北京海淀區的侯萍說，如果霧霾繼續這樣嚴重下去，她只能把年邁的父母送回福建老家了。

“電視里老看到野蠻拆遷的新聞，不知道政府能不能保護我們這些小老百姓？”河北石家莊出租車司機張明義的老屋快拆遷了，他說，無比希望征地依法規范、補償合理到位，這樣自己心里才有底。

法治，是國家治理現代化的基本標志，也是公民權利的根本保障。

教育、住房、養老等社會領域的權利獲得更充分保護，食品藥品、醫療衛生、環境保護等直接關系生命健康的權利能夠更充分實現，決定每一個人生命、自由和財產安全的司法公正得以更充分彰顯……黨的十八屆四中全會召開在即，在利益訴求多元化、改革進入深水區的當下，如何確保國家治理的一切原則都以法律為依據，保障人民平等、幸福、有尊嚴地生活，百姓期待破題。

依法治“官” 制度成為反腐持久動力

在全國反腐“風暴眼”之一的山西，太原市小店區居民李月說，反腐帶來的最直觀變化，就是汾河邊上的高端會所明顯少了，社會風氣開始好了。

“我們對反腐當然拍手叫好，就是不知道這陣風能刮多久。”李月說，這是她的疑慮，也是她的期待。

出臺“八項規定”、加強中央巡視、嚴打貪官外逃……當前的反腐風暴已為“治本”拓展了可能的空間。但腐敗具有頑固性和反復性，種種跡象和問題表明，在反腐高壓態勢下，部分官員仍存在僥幸心理，從“明腐”轉為“暗腐”。

讓制度反腐邁出關鍵一步，真正把權力關進“籠子”，正是外界對本次全會的重要預期之一。專家指出，只有建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監督機制，形成科學的選人用人體制，才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。

依法行政 政府部門法無授權不可為

這“是政府自我革命的大動作，要讓不必要的審批成為歷史”。9月11日，李克強總理來到天津濱海新區行政審批局辦事大廳，當他得知審批專用章由過去109個變成現在的1個時，如是贊許。

總理的話道出了許多百姓的心聲。新一屆政府大刀闊斧簡政放權，一年多來已下放600多項行政審批事項。看到這一數字，北京的自由職業者李林深有感觸，“吃拿卡要的環節少了，辦事確實方便了。”

“我覺得政府還應該更放開手腳，市場的歸市場，政府的歸政府，市場的活力更充分地發揮出來。”李林說。

持同樣觀點的，還有在湖北武漢辦科研公司的王春宏。他說，當前，“拍腦門、拍胸脯、拍屁股”工程還在一些地方出現，政府在一些領域管得過多、過細、過濫，侵犯了企業和群眾利益。希望黨的十八屆四中全會召開后，依法行政的更多重要環節和領域能取得進一步突破，政府部門想問題、做決策以法律為準繩，真正讓改革紅利惠及普通百姓。

公正司法 每一個案件中都能感受到公平正義

調解、開庭、再開庭……四川成都的私企老板王劍已經為一起合同糾紛案“耗”了兩年多。“說實話，結果已經不是我最看重的了，只要依法判下來，哪怕官司輸了我也服氣。”

王劍說，他特別關注這次全會怎樣推動加快司法體制改革的步伐。“作為一個老百姓，看到法律公正了，打官司更容易了，就會覺得改革有了實際效果，這也是我的期待。”

如今，司法體制改革已進入攻堅階段——如何破除司法地方化藩籬？如何向司法行政化開刀？如何破除“信訪不信法”痼疾？如何糾正和防范冤假錯案？如何以司法公開保障司法公正，讓正義以人們看得見的方式實現……

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。習近平總書記對政法機關提出的努力目標和明確要求，也是人民群眾對公平正義的殷殷期盼。

法入人心 信法守法成為社會新風尚

“看看街上還有多少‘中國式過馬路’，就會明白我們離真正的法治還有多遠。”安徽合肥市民程明銘的期待是，全社會都樹立起法治意識，讓法律條文落實到位，法治真正成為人們的行為準則。

談起“信法”和“守法”，湖南省郴州市的退休干部李生桃打開了話匣子。“一些人天天把法律掛在嘴上，轉過身就大搞‘潛規則’；一些不法經營的人賺了大錢，老實守法的人卻吃了虧……這些現象背后的問題不解決，法在百姓心里面就立不牢。”

江蘇蘇州的檢察官王勇說，法治信仰的建立，實質是進行靈魂深處的革命，真正服法、敬法、遵法。首先是各級領導機關和領導干部要帶頭，提升運用法治思維和法治方式的能力，把法治精神滲透到處理每一個事件、審判每一起案件的過程中，讓老百姓感受到法治的力量。

“希望黨的十八屆四中全會的精神得到全面深入的貫徹落實，成為一個新起點，開啟一個新階段，使法治逐漸成為我們共同的信念和準則。”王勇說。

“任重道遠，也還要只爭朝夕。”誠如網友“朝九晚五”所言，理想狀態雖尚難至，但仍應努力前行，朝著法治信仰的燈塔，一步一個腳印，一步一個希望。(記者鄒偉、徐硙、白陽)