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第五怪：違法“紅頭文件”無追責先例、無糾錯機制 陳光國副主任委員表示，目前立法法規范的只有行政立法和規章，應盡快將“紅頭文件”納入立法法規范的范疇。據了解，在我國現行體制下，公民尚不能對“紅頭文件”提起訴訟，“紅頭文件”違法引發部分網友調侃稱“違了就違了”，實質還是“權力大于法律”。 有專家指出，一些部門發布違法的“紅頭文件”多涉及行政審批、許可、收費等，直接影響企業和公民的利益，應盡快建立追責機制，建立誰簽發誰擔責原則，并由相對獨立的第三方機構予以審查。“紅頭文件”之所以爭議重重，焦點集中表現為公權部門的“越權錯位”問題，文件制定、發布主體超越自身權限管了不應該管的事，是公共權力的行使偏離了公共價值目標。在強調堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的當下，如何規范一份小小的“紅頭文件”，考驗著公權部門的法治智慧與能力。（記者朱薇） |
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