中共15個月“整風”收官 分析稱鞏固了執政根基

中共15個月“整風”收官 民心進一步凝聚

被外界評價為“最見效整風運動”的中共群眾路線教育實踐活動歷時一年多收官。期間，從嚴治黨的一系列舉措在高層力推下實施，使中國各地各級黨風、政風、官風發生顯著變化。

中共最高領導人習近平8日在教育實踐活動總結大會上強調，教育實踐活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。

分析人士認為，作為執政黨的中國共產黨，以群眾路線教育實踐活動為契機，針對黨內脫離群眾、甚至損害公眾利益的沉疴頑疾，找出病灶、開準藥方，從而贏得民心，鞏固執政根基。

從2013年6月開始的這場席卷中共各級黨員干部的“整風”運動成果豐碩。

整整15個月，共有13.7萬多項行政審批事項被取消、下放；查處“吃拿卡要”“庸懶散拖”問題5萬多起、6萬多人；查處在項目審批等工作中搞暗箱操作、權力尋租問題2245起、1991人。

“八項規定”“六項禁令”“反四風”“光盤運動”“照鏡子、正衣冠、洗洗臉、治治病”……這些原本用來約束中共黨員的措施，不僅贏得民眾喝彩，也成為老百姓監督黨員干部和自我約束的舉動。

一些過去畸形繁榮的行業開始轉型，公款節禮被禁，帶動節日消費回歸理性、社會交往回歸情感。

“以往一晚上趕著應付四、五個飯局是常事，有了‘八項規定’高壓線，赴宴應酬少了很多，可以多回家陪陪家人。”北京一家企業的負責人說。

據統計，到今年8月底，全國已累計查處違反八項規定精神的問題56332起，74338人受到處理，20610人受到黨紀政紀處分。

“這次活動順應了新時代民意，鞏固了執政基礎。群眾路線不僅要為民做事，讓公眾生活有保障、有希望，而且要限制公權力不能亂來，讓各階層的人都有發展空間。”中共中央黨校教授吳忠民說。

中國新一代領導集體率先垂范、樹立標高，為教育實踐活動在各地、各部門的有效開展形成保障。

自2012年12月，中共中央政治局制定并帶頭落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”后，中央政治局在半年后就對照檢查落實八項規定情況。中央政治局常委都有各自的教育實踐活動聯系點，并多次實地調研、了解情況、指導工作。

此外，在教育實踐活動中，僅中央層面就出臺了19項制度規定，并有多項制度規定正在制定中。

“這次活動實實在在，高層領導人有聯系點，官員在批評與自我批評中非常坦誠、敢說真話，并能用制度建設固化成果，比如各地出臺公務接待管理規定等。”內蒙古農業大學人文與社會科學學院院長蓋志毅說。

不少商人也表示，多年來與大小官員迎來送往、觥籌交錯的風氣消失了。“以前是領導吃飯讓我們去結賬，現在我主動請客都請不到人。”內蒙古呼和浩特市一家房地產公司總經理說。

“吃喝少了，中國小區遛彎的男人多了”——外媒曾經以此為角度，報道“六項禁令”禁止公款吃喝對中國社會生活的影響。

中國民眾的感受更直接，人們到行政機關單位辦事時，長期以來“人難找”“臉難看”“事難辦”的狀況得到了一定改善。

分析人士認為，此次活動的顯現效果，是一定程度鞏固了中共執政的根基，增強公眾對執政黨的信心，而隱形且長期的效果，則是形成和明確了中國改革開放和進一步發展的立足點——公平正義。

“把權力關進制度牢籠并限定在合理范圍內，明確政府不干涉什么，為各階層民眾的自由發展創造環境，也是這次活動的關鍵成果之一。”吳忠民說。

中共中央機關報《人民日報》評論：“人心是最大的政治”。產生于革命戰爭年代、主要由毛澤東創立的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是中共得以在各歷史時期取得勝利的執政法寶和優良傳統。

如今，群眾路線教育實踐活動已經結束，如何將為民、務實、清廉的作風常態化，怎樣避免群眾路線教育實踐活動收尾后作風建設收場，成為輿論關注的焦點。

“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，使中國共產黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。”習近平在新中國成立65周年招待會上鄭重承諾。

輿論認為，10月下旬召開的中共十八屆四中全會或將通過提出“依法治國”的具體方略，對上述問題作出制度保障。(記者 于嘉 李云路)