觀察：快遞市場敞開大門迎外資 同臺競技倒逼改革

徐 駿作(新華社發)

近日召開的國務院常務會議提出，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。專家認為，國家放開快遞市場，推動內外資公平有序競爭，有利于倒逼國內企業改善經營管理，提升服務水平，參與國際競爭。同時，處于快速發展期的快遞市場也將為外資企業提供巨大的發展空間。

1　業務規模躍居世界前列

郵政體制改革以來，我國快遞業迎來了最好發展期，截至2014年8月，快遞業務量已連續42個月同比平均增速超過50%，業務規模躍居世界前列。據國家郵政局數據顯示，今年1至8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件，同比增長52.7%；業務收入累計完成1230.4億元，同比增長42.3%。

“在國內快遞市場快速發展和急速擴張的背景下，進一步深化開放，允許外資企業經營國內快遞市場，是一種必然趨勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王微在接受本報記者采訪時說，我國快遞行業的對外開放由來已久，是個漸進的過程。“快遞行業是我國服務業開放較早的領域，國外快遞公司進入中國后主要是做國際快遞業務，對中國快遞業的發展也起到了較好的引領和示范作用。”

我國快遞行業發展迅速，與電子商務迅猛發展、社會物流需求增加密切相關。王微表示，在此背景下，快遞業務正在從過去以信函為主轉向以小件包裹業務為主，從過去以同城市場、國際市場為主轉向以異地快遞業務為主。“快遞行業正處于業務快速擴張、加快形成統一的國內市場的進程中，此時進一步擴大開放，有利于推動整個快遞行業的發展，便利眾多商家和廣大群眾。”

2　加快建立全球快遞體系

“總體看，外資快遞入場，是個利好消息，是挑戰也是機遇。”王微認為，國際快遞公司進入國內市場后，其較為先進成熟的經營理念、運作模式、技術水平和管理能力，將會對中國企業產生一定的影響。

“作為現代服務業，快遞行業并不是簡單的勞動密集型行業，而是資金和技術密集型行業。目前，國內規模較大的龍頭企業正在加大航空運輸布局力度，而且在車輛購置、信息系統和區域分揀中心等方面加快升級改造和現代化步伐；在經營方式上，也在加快細分業務市場，提升服務質量，以提高企業綜合實力。”王微表示。

引入外資對于提升我國快遞行業整體實力、進軍國際市場具有重要的現實意義。國務院發展研究中心研究員魏際剛分析稱，我國和230個國家和地區建立起了外貿聯系，產品可以出口到230個國家和地區。但是，我國沒有任何一家快遞企業能夠將產品在全球230個國家和地區進行遞送。因此，國內的快遞業本身還需完善，全球性的快遞體系還沒有建立起來。

“目前，電子商務跨境貿易發展很快，以電商為業務重要來源的快遞行業‘走出去’的要求和愿望更加迫切。”王微認為，加快開放國內快遞市場，也意味著在對等開發的前提下，為我國快遞企業進入國際市場提供機遇。因此，放開國內市場有利于提高國內快遞企業的競爭能力，也為未來我國企業營建全球服務網絡，參與全球競爭，創造了一定的便利條件。