整治“雙棲”:消除官員“一心二用” 整治必須不留死角 禁止黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)兼職的規(guī)定,最早可以追溯到上世紀(jì)80年代。2004年,《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》中規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職。2006年開始施行的《公務(wù)員法》中規(guī)定,公務(wù)員不得從事或參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。2013年,中央組織部再發(fā)意見,用“嚴(yán)禁”“不得”“不準(zhǔn)”等詞語替代“原則上”、“一般”等模糊詞語,對已退休或未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到各類企業(yè)兼職也進(jìn)行了剛性規(guī)定。 在這個權(quán)力與利益深深交織的場域中,商人爭相“戴帽”,官員企圖揩油,背后暴露的其實(shí)是政府職能錯位、越位。聘請官員或者剛剛退休的官員出任企業(yè)負(fù)責(zé)人,這種“曖昧關(guān)系”,讓少數(shù)人既享受著干部待遇,又嘗到了企業(yè)高薪的甜頭,誘惑力可謂不小。而那些在任期間和企業(yè)搞好關(guān)系、退休或離職后馬上進(jìn)企業(yè)拿高薪的“權(quán)力期權(quán)化”行為,更是敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。 整治還應(yīng)消除死角。除企業(yè)外,官員在學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)組織兼職也并不少見,一些協(xié)會的正副會長中,一半都是現(xiàn)任官員,利用官員影響力,通過辦會、評獎向企業(yè)“斂財”的手法同樣惡劣,行業(yè)協(xié)會也應(yīng)盡快去行政化、放開競爭,向“二政府”說再見。 竹立家說,已查出的大規(guī)模出現(xiàn)違規(guī)兼職,不能簡單“一辭了之”,需要對違規(guī)兼職者一查到底,對隱形腐敗形成追繳;對一些不留彈性的限制與回避條款需嚴(yán)肅、到位執(zhí)行。 |
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