京津冀水資源環(huán)境嚴重超負荷 水利一體化亟待破冰

按照現(xiàn)狀用水水平，京津冀平水年份生態(tài)環(huán)境用水年均赤字近90億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米，枯水年份擠占生態(tài)環(huán)境問題更加突出。

來自水利部的最新消息表明，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在緊張編制，隨著《規(guī)劃》的制定和實施，三地在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源調(diào)控、水環(huán)境監(jiān)管等方面的標準將逐步實現(xiàn)并軌。

京津冀屬于“資源型”缺水地區(qū)，也是我國缺水最嚴重的地區(qū)，防洪、供水、水生態(tài)安全保障能力都亟待加強。在京津冀一體化發(fā)展的大背景下，水利協(xié)同發(fā)展面臨哪些難題和制約？《規(guī)劃》將對促進京津冀水資源合理配置、改善與修復水生態(tài)環(huán)境有著怎樣的指導意義？從根本上保障京津冀水安全，應從何處著手？

瓶頸制約：水資源環(huán)境嚴重超負荷

“京津冀多年人均水資源占有量為全國平均水平的九分之一，是我國缺水最嚴重的地區(qū)。”打開一張京津冀地區(qū)水資源衰減趨勢柱狀圖，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園向記者詳細介紹了該地區(qū)水資源短缺現(xiàn)狀。

“這么少的水資源，要養(yǎng)活這么多的人口，又是中國經(jīng)濟發(fā)展的第三極，糧食主產(chǎn)區(qū)很多又在北方，面臨的水資源的形勢的確十分緊迫。”中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽所長王浩說。

李原園介紹說，目前京津冀地區(qū)水資源開發(fā)程度高達109％，海河南系和冀中南地區(qū)水資源超采最為嚴重。按照現(xiàn)狀用水水平，京津冀平水年份生態(tài)環(huán)境用水年均赤字近90億立方米，其中地下水68億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米，枯水年份擠占生態(tài)環(huán)境問題更加突出。

除了水資源匱乏，京津冀地區(qū)的水安全形勢也引起了專家關(guān)注。“一方面長期干旱少水，另一方面洪澇災害仍是威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的心腹之患。骨干河道防洪標準達標率不高，蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后，城市防洪排澇設(shè)施不完善，發(fā)生強降雨時極易發(fā)生城市內(nèi)澇。”李原園說。

正是為此，水利部組織編制了《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》，對破解這一地區(qū)水資源瓶頸制約，修復水生態(tài)環(huán)境，保障區(qū)域水安全提出了新的思路和設(shè)想。