發改委公布12家被罰日企名單 被罰金額超12億

國家發展和改革委員會行政處罰決定書發改辦價監處罰[2014]12號

當事人： NTN株式會社

地 址： (略)

根據《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規，本機關于2011年11月立案，依法對你公司與其他軸承生產企業進行價格協商、達成并實施價格壟斷協議的行為進行了調查。本機關的調查情況和處理決定如下：

一、違法事實和證據

現查明，2000年至2011年3月，你公司與日本精工株式會社(以下簡稱精工)、株式會社捷太格特(以下簡稱捷太格特)、日本株式會社不二越(以下簡稱不二越)，頻繁組織負責出口業務的營業部長級別人員在日本參加亞洲研究會(也稱ARA會)，協商(略)地區包括中國市場在內的軸承漲價方針、漲價時機和幅度問題，交流分銷商層面的經營信息。會議輪流召集，在價格需要調整時，每兩到三個月舉行一次；其他情況下，每一到兩年舉行一次。會議涉及中國市場軸承價格的內容至少包括：2000年9月至2001年5月，一致同意在(略)區域內適用統一固定價格表。2003年3月至2004年7月，多次協商因(略)漲價而面向(略)市場進行漲價問題，并分享各地區的漲價實施情況。2005年1月，確定4月起(略)地區包括中國銷售的價格按照(略)銷售價格上調(略)%，2月確定2005年價格上調(略)%的指導意見適用于每一地區的銷售。2006年9月，會議要求日本精工調查在(略)生產產品的低價情況并進行提價。2006年9月以后，你公司退出這一會議。

同時查明，2004年7月至2011年6月，為了進一步推動亞洲研究會上討論的對中國出口軸承價格共同上漲，經捷太格特提議，你公司與其他當事人一致同意在上海召開出口市場會(也稱EM會)，由駐扎在中國關聯企業的軸承相關負責人參加，討論中國市場軸承的漲價時機、漲價幅度，交換軸承價格及產銷量信息，分享各地區漲價實施情況，并對部分軸承品種的漲價幅度和時間進行反復協商并達成一致。其中，2006年5月，會議決定對軸承產品進行提價，并錯開各公司的漲價時間，捷太格特于(略)月、你公司于(略)月、精工于(略)月起提價；同時共同決定了(略)型號各自的最低價格。2008年1月，會議交流和討論漲價信息，你公司與其他當事人漲價幅度同為(略)%。2008年5月至2011年6月，你公司與其他當事人多次交換漲價及產銷量信息。

上述行為持續期間，你公司在中國境內銷售軸承時，依據了亞洲研究會、出口市場會共同協商的價格或互相交換的產銷量和漲價信息，分別于(略)年實施了漲價行為，特別是(略)年的漲價行為與其他當事人一致，同時也與同期會議協商的內容一致。上述行為抬高了我國軸承產品的銷售價格，排除、限制了我國軸承市場的競爭，損害了下游經營者和我國消費者的合法權益。

根據你公司提交的財務數據，經本機關核定，確認你公司2013年度在中國市場的軸承銷售額為(略)元。

以上事實有當事人報告、調查詢問筆錄、會議參加人員工作筆記和陳述書、電子郵件、財務數據等證據材料為證。

二、行政處罰依據和決定

本機關認為，你公司上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第(一)項的規定，屬于與具有競爭關系的經營者達成并實施“固定或者變更商品價格”壟斷協議的違法行為。

《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款規定“經營者違反本法規定，達成并實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，鑒于你公司直接協商產品漲價，多次參與達成并實施價格壟斷協議，違法行為持續時間長達十年多，違法情節嚴重，對你公司處2013年度中國境內軸承銷售額10%的罰款。但考慮到你公司主動報告達成壟斷協議有關情況并提供了重要證據，且于2006年9月退出了亞洲研究會，于2011年6月停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價格壟斷行政執法程序》第十四條規定，本機關決定對你公司按照40%的幅度減輕處罰，處2013年度中國境內軸承銷售額6%的罰款，計1.1916億元。

三、相關事項

(一)依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規定，你公司應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，攜本行政處罰決定書將罰款上繳中華人民共和國國庫。收款人全稱：(略)；賬號：(略)；開戶銀行：(略)。

(二)依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項和第三項規定，你公司到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，同時本機關可以申請人民法院強制執行。

(三)你公司對上述行政處罰決定不服的，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內，向中華人民共和國國家發展和改革委員會申請行政復議；或者在接到本處罰決定書之日起三個月內，依法提起行政訴訟。行政復議或者訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。

國家發展改革委辦公廳