烏克蘭“入盟”邁出關鍵一步 前方道路問題多

當地時間9月16日中午，歐洲議會和烏克蘭最高拉達(議會)通過視頻連線，表決并批準了歐盟與烏克蘭聯系國協定。其中最高拉達以355票高票通過，歐洲議會也是以壓倒性多數通過。

在最高拉達批準后，烏克蘭總統波羅申科立即簽署了該協定。在執政黨團負責人會議上，波羅申科一邊高舉新簽署的協議，一邊表示：“我們與歐盟此前商定、草簽和簽署的協定中，每個逗號、每個句號、每個詞都不會更改。協定將從批準后第一分鐘開始執行。”

根據時間表，在經歐盟各成員國議會批準后，協定的政治部分方可生效，而經濟部分需延期至2015年12月生效。分析認為，經濟部分之所以延遲，是歐盟向俄羅斯作出的重大讓步。

歐洲媒體普遍認為，這是一項歷史性的協定，該協定能夠建立歐盟與烏克蘭之間密切的政治聯系，基本消除貿易壁壘，是歐盟對烏克蘭走西方路線努力的肯定，烏克蘭將進行全方位改革并最終成為歐盟的一員。

但也有德國媒體擔心，該協定可能引發新的危機。法新社以去年烏克蘭危機爆發的“前車之鑒”提醒歐洲政治家：烏克蘭親西方的領導人依然堅持繼續完成該協定的簽署程序，是否將導致莫斯科停止和削減對烏克蘭和歐洲的天然氣供應，并導致烏克蘭東部分裂呢？

對歐盟來說，更加現實的挑戰是，冬天即將到來，如果俄羅斯停止向歐盟供應天然氣，歐盟將如何應對？也正是出于這種擔憂，歐盟在一系列的對俄制裁中，一直未將天然氣列入制裁項目中。

雖然烏克蘭和歐盟簽署了聯系國協定，但要加入歐盟還有很長的路要走，協定只是決定了未來一段時間烏克蘭的政策走向。按照加入歐盟的標準，烏克蘭還需要在政治、經濟、社會等各個領域進行全方位的改革，屆時會出現哪些問題還不得而知。而且烏克蘭與歐盟的聯系國協定實施之后，可能使俄羅斯遭受近千億盧布的經濟損失，屆時俄羅斯將進行怎樣的反制措施，烏克蘭又將付出多大的代價，這都是歐盟和烏克蘭無法預知的。

此次簽署的歐盟與烏克蘭聯系國協定曾一度成為烏克蘭危機的導火索。去年11月底，時任烏克蘭總統亞努科維奇在歐盟東部伙伴關系峰會的最后關頭，宣布暫停與歐盟簽署聯系國協定，引發國內大規模抗議示威浪潮，揭開了烏克蘭危機的序幕。

就在烏克蘭和歐盟批準聯系國協定之際，北約開始在烏克蘭西部舉行為期兩周的“快速三叉戟”聯合軍事演習，給本已緊張的俄烏關系增加了火藥味。分析人士指出，北約此舉是兌現對烏克蘭支持的承諾，但軍演似乎比聯系國協定更讓俄羅斯惱火。如果說烏克蘭倒向歐盟，在政治經濟上向歐盟靠近令俄羅斯憤怒的話，烏克蘭同北約聯手則觸及俄羅斯的底線，這也是北約成員國否認向烏克蘭提供軍火的原因。

(記者 張杰）