解決東部危機，烏克蘭不想再打“軍事牌”

?

烏克蘭總統波羅申科12日稱，烏克蘭危機“沒有軍事解決方案”。這給脆弱的烏東部停火協議吃了一顆“定心丸”。俄烏在劍拔弩張的氣氛下渡過了近半年，盡管雙方不停地“放狠話”，聲稱不怕“干仗”，但烏東部地區在經歷了漫長的軍事沖突后，終于贏來了和平的曙光。

波羅申科是在北約峰會結束一個星期之后發表上述言論。事實上，他已經通過北約峰會收到了兩個明確信號：俄羅斯和烏克蘭一旦“全面走火”，北約會給予烏克蘭必要的軍事支持；但北約絕不會為了烏克蘭與俄羅斯發生正面的軍事對抗，更不會為了烏克蘭而直接出兵。北約是一個軍事組織，而并非一個外交工具。北約有義務保護其成員國的領土完整不受外部勢力侵略，但烏克蘭并不在這個成員國名單上。從北約到歐盟，盡管“挺烏”態度明確，但也都力圖避免俄烏直接爆發軍事沖突的可能性。烏東部沖突持續了幾個月，烏克蘭政府在損失了大量人力物力財力后，終于清醒地認識到，從西方國家究竟能得到多大支持。要解決問題，烏克蘭自己必須通過政治和外交手段，拿出可行方案。

其實，早在北約峰會前夕，聯合國秘書長潘基文就對西方國家發出警告，稱“烏克蘭問題不存在軍事解決方案”。俄羅斯總統普京也強硬表示，“俄羅斯是個核大國，最好別惹我們”。以硬碰硬對烏克蘭和俄羅斯來說只能是兩敗俱傷。尤其是烏克蘭，以其軍事實力，能維持東部地區不被割離出去已是大費力氣，哪里還能再主動“挑釁”俄羅斯，給自己帶來后患無窮？

烏克蘭之所以不想再打軍事牌，也是想借停火協議生效期間得到喘息機會，好好拾掇一下國內經濟這個爛攤子。由于東部動蕩局勢給經濟造成負面影響，烏克蘭財政吃緊，甚至不得不關閉一些海外使領館來削減政府開支。在這個背景下，再維持軍費開支，乃至增加軍費，都必須有一個強有力的經濟增長做后盾。繼續走軍事對抗的路線，烏克蘭的經濟實力難以為繼。10月底烏克蘭議會選舉后，推行改革、發展經濟成為波羅申科治國工作的重中之重，而實現這一切需要東部恢復和平，國家擁有一個穩定的局勢。

烏克蘭政府為達成停火協議已做出讓步，波羅申科稱將向議會提交一份給予東部頓涅茨克州和盧甘斯克州部分自治權的議案。但這一讓步最終能否讓東部地區買賬還是個未知數。盡管烏克蘭在向著和平方向探索前進，但拿出一份能讓民間武裝和議會同時接受的方案來也并非易事。如何不動武而實現東部地區的和平和維持國家的統一，烏克蘭政府“路漫漫其修遠”。（文/李小雨）