上合組織與絲綢之路經濟帶互為機遇　相輔相成

上合組織杜尚別峰會在即，又逢共建絲綢之路經濟帶倡議提出一周年。杜尚別峰會既將對上合組織在維護地區安全、促進區域經濟發展方面做出進一步的戰略規劃，也會對上合組織與絲綢之路經濟帶建設的對接作出部署。

2013年9月，習近平主席在中亞訪問時，呼吁共同建設絲綢之路經濟帶，并在隨后的上合組織比什凱克峰會上建議，開辟交通和物流大通道。中國倡議引起強烈反響。

一年來，中國提出的戰略性倡議在上合組織國家中凝聚了廣泛共識。俄羅斯通過中俄兩國聯合聲明積極回應和支持絲綢之路經濟帶建設。2014年2月，普京總統向出席索契冬奧會開幕式的習近平主席表示，“俄方積極響應中方建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與‘一帶一路’對接，創造出更大效益”。2014年5月，在兩國領導人簽署的《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》中，俄羅斯充分肯定絲綢之路經濟帶。雙方表示，將尋找絲綢之路經濟帶項目和即將建立的歐亞經濟聯盟之間可行的契合點；將繼續深化兩國主管部門的合作，包括在地區發展交通和基礎設施方面實施共同項目。

上合組織中亞成員國高度評價絲綢之路經濟帶，視其為帶動本國經濟發展的新契機。中亞各國躍躍欲試，積極參與絲綢之路經濟帶建設，以期增進在貿易、投資和人文等領域合作，大幅提升貿易規模。哈薩克斯坦希望借助地域優勢成為區域貿易、物流和商務中心。中哈兩國元首今年共同啟動連云港中哈國際物流基地，這標志著絲綢之路經濟帶建設邁出了堅實的步伐。今年5月，烏茲別克斯坦總統卡里莫夫訪華時明確表示，烏方愿積極參與建設絲綢之路經濟帶，促進兩國間經貿往來和互聯互通，把該國發展同中國繁榮更緊密聯系在一起。吉爾吉斯斯坦戰略分析所所長蘇爾丹諾夫撰文指出，中國提出的共建絲綢之路經濟帶構想，不僅賦予經濟全球化進程具體的內容，還將為吉爾吉斯斯坦等絲綢之路經濟帶沿線國家帶來明顯益處。塔吉克斯坦駐華大使阿利莫夫也表示，習近平主席倡導的絲綢之路經濟帶猶如強勁東風，為兩國睦鄰伙伴關系、經貿合作和文化交流之帆注入新動力，倡議符合中亞國家以及所有參與方的根本利益。

上合組織發展與絲綢之路經濟帶建設相輔相成，互為機遇。上合組織經歷13年發展，在安全、經濟和人文等領域取得輝煌成就，已經成為頗具影響力和威望的國際組織。因此，上合組織既可以成為絲綢之路經濟帶建設倚重的平臺，又可以為其提供10多年來積累的豐富經驗。絲綢之路經濟帶的構建則為上合組織發展開辟了更加廣闊的天地。習近平主席倡議中提到的實現政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，是絲綢之路經濟帶的核心內容。這“五通”與上合組織框架內的經濟和人文領域合作的內容基本一致。俄羅斯上合組織問題權威專家盧金教授認為，絲綢之路經濟帶的提出有助于促進上合組織框架內的多邊經濟合作，有利于最大限度地集中資金和資源，推動中亞地區各國的經濟合作。

（作者陳玉榮為中國上海合作組織研究中心秘書長）