英大臣訪華折射西方肯定中國最新知識產權保護力度

新華網北京９月２日電（記者朱青、王建華）英國新任知識產權大臣娜薇爾·露芙１日率領代表團訪問中國并出席知識產權研討會。其已有言行釋放出積極信號——長期指責“知識產權保護不力”的西方國家對中國的最新行動安排表示肯定和歡迎。

這是娜薇爾·露芙上任后的首次出訪。在西方發達國家中，英國一直以超一流的創新能力和水平而著稱于世。

在這位知識產權大臣啟程來華的前一天，中國全國人大常委會決定在北京、上海、廣州設立首批知識產權法院，以推動實施國家創新驅動發展戰略，切實保護權利人合法利益、維護社會公共利益，這被視為中國在知識產權司法保護方面邁出的重要一步。

去年１１月召開的中共十八屆三中全會提出，加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。

娜薇爾·露芙行前通過英國媒體表示，可能我們過去曾有疑問，但近兩年中國政府通過大量新的立法改善知識產權保護。她還專門在新華社旗下的《經濟參考報》上發表署名文章指出，中英兩國在知識產權方面有著廣闊的合作前景。

在決定設立首批知識產權法院之前，中國最高人民法院和高級人民法院均設有專門審理知識產權案件的審判庭，全國主要城市的中級法院和部分基層法院也設立了４２０多個知識產權審判庭，年均審理各類知識產權案件１１萬余件。

不過，長期以來，中國知識產權審理案件也存在著審判尺度不統一、授權和確權案件久拖不決以及循環訴訟等問題。高端技術領域的知識產權案件直接反映中國知識產權領域的司法水平并決定國際形象。因此，設立知識產權法院在中國知識產權司法保護體系完善發展進程中具有里程碑意義。

暨南大學知識產權學院副院長徐瑄說，中國設立知識產權法院絕非因西方國家的壓力，而是在經濟全球化日益加深的形勢下，中國實施創新發展戰略的必然結果以及經濟轉型升級的客觀需要，不斷完善的知識產權司法保護體系已經是中國經濟持續健康發展的強大支撐。

改革開放３０多年來，中國實現了科技水平整體躍升，已經成為具有重要影響力的科技大國，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強。中國的科技進步貢獻率已從２００１年的不到４０％上升到目前的５０％以上。

目前，中國年發表國際科學論文量已居世界前列。２０１２年，在全球新專利申請量中，來自中國的申請約占三分之一。

根據世界銀行的研究，中國大陸是持續２５年或更長時間年均經濟增速達到７％或更高的全球１３個經濟體之一。隨著中國經濟進入新的發展階段，中國政府在推動經濟轉型升級中更加強調要以創新支撐和引領，并要求加強知識產權的保護和運用。

２００６年，中國確定了到２０２０年建成創新型國家的發展戰略。此后，知識產權保護隨之不斷進步以適應中國經濟科技快速發展的需要，一批重要法律的相繼實施以及修訂發揮了積極作用。

中國最高領導人習近平上個月主持召開中央財經領導小組第七次會議時強調，中國是一個發展中大國，正在大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，必須把創新驅動發展戰略實施好。

“知識產權司法系統的建立健全有利于在全社會牢固樹立知識產權保護的觀念，并保障國家創新驅動發展戰略的順利實施?！毙飕u說。

今年６月，中國知名網絡視頻播放軟件快播由于“侵犯著作權人的合法權益”以及“損害公共利益”被課以２．６億元罰款。這是近些年來中國對侵犯知識產權行為開出的最大一筆懲罰性罰單，它向全社會發出嚴格保護知識產權的明確信號。

中國在知識產權保護方面的進步也讓西方國家“獲益匪淺”。據國家知識產權局統計，截至２０１２年，境外企業在華申請專利超百萬件，很多外國公司通過直接收取專利、商標、版權等許可費用獲得巨額收益，或通過在中國生產產品再銷往他國獲得大量品牌收益和技術增值。

徐瑄說，中國的創新環境正在明顯改善，保護知識產權的決心和力度均很大，這也有助于改善中國與西方國家的“知識產權關系”，擴大和加深雙方在知識產權領域的互利合作。

１９７８年中共十一屆三中全會之后，中國真正建立了現代知識產權制度，而即將在今年１０月召開的中共十八屆四中全會首次以“依法治國”為會議主題，設立首批知識產權法院也被看作是四中全會探討加大司法建設力度、推進司法體制改革等議題的一次預熱。

徐瑄表示，設立首批知識產權法院，將在建構中國整個司法改革體系中起到先導、先行、先試作用，并提供可供借鑒或復制的改革經驗和示范。