分析稱歐盟面對(duì)俄陷入尷尬 制裁將“自損八百”

聚焦“烏克蘭局勢(shì)惡化”是剛剛閉幕的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)的主題，但結(jié)果卻是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，讓歐盟再度處于尷尬境地。

其一、從峰會(huì)前的“殺氣騰騰”看，歐盟似乎立馬要宣布新的對(duì)俄制裁措施，但與會(huì)者爭(zhēng)吵到半夜也不過(guò)出臺(tái)了一個(gè)“緩沖器”：要求歐盟委員會(huì)在一周內(nèi)拿出有關(guān)建議方案。這意味著，各方先提出建議看看，至于最終如何，再說(shuō)。

其二、歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重，一些成員國(guó)公開反對(duì)。斯洛伐克總理菲佐在峰會(huì)后公開聲稱升級(jí)制裁“沒(méi)有意義”“起反作用”，威脅要否決新的制裁措施。

如此這般尷尬再次說(shuō)明，面對(duì)俄羅斯，歐洲一直處于兩難境地。

從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，一方面，歐洲人對(duì)烏克蘭亂局感到焦慮，試圖通過(guò)聯(lián)手西方所有力量對(duì)俄羅斯進(jìn)行反制；另一方面，歐盟28國(guó)利益訴求不同，對(duì)俄關(guān)系冷暖相差巨大，歐盟很難鐵板一塊。

從外部來(lái)說(shuō)，美國(guó)一直在向歐洲施壓，要求歐洲沖到最前線；烏克蘭亦是一再向歐洲示好，把希望寄托在歐洲身上。此次歐盟峰會(huì)當(dāng)天，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科訪問(wèn)歐盟，其目的就是“與歐盟達(dá)成更強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)一致，并尋求歐盟更堅(jiān)定的行動(dòng)”。

從經(jīng)貿(mào)上看，歐俄之間的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷，對(duì)彼此都具有重要戰(zhàn)略意義，制裁只會(huì)是“殺敵一千，自損八百”。歐盟是俄主要貿(mào)易伙伴，在俄出口和進(jìn)口中均占約一半的份額。反過(guò)來(lái)，歐盟對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中，俄羅斯排在美國(guó)和中國(guó)之后，居第三位。因此，歐俄彼此制裁與反制裁措施的升級(jí)，注定將兩敗俱傷。

的確，歐美的聯(lián)手制裁讓俄羅斯日子不好過(guò)。據(jù)媒體報(bào)道，制裁使俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨著投資疲軟和資本外逃的風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)部近日把2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從2%調(diào)低到1%。

反過(guò)來(lái)，歐洲亦是“自損八百”。且不說(shuō)歐洲油氣進(jìn)口嚴(yán)重依賴俄羅斯，就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也大受影響。歐盟委員會(huì)發(fā)布的2014年夏季農(nóng)產(chǎn)品展望報(bào)告說(shuō)，歐俄貿(mào)易戰(zhàn)將嚴(yán)重影響多種農(nóng)畜產(chǎn)品。與去年同期相比，今年前4個(gè)月歐盟出口俄羅斯的豬肉量驟降80%。而歐盟奶酪出口總量的三分之一銷往俄羅斯，制裁將導(dǎo)致該領(lǐng)域出口量急劇下降，德國(guó)從業(yè)者將受到最大打擊。

難怪，德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)家在歐俄制裁中已經(jīng)深受其害，法國(guó)、匈牙利和斯洛伐克等明確表示反對(duì)采取更多的經(jīng)濟(jì)制裁。于是，人們就可以理解斯洛伐克總理菲佐為何不顧歐盟團(tuán)結(jié)而“沖冠大怒”了。

冬天眼看就要到了，歐洲還指望著俄羅斯的油氣過(guò)冬，歐盟面臨的壓力將更大。正因?yàn)槿绱耍瑲W盟一直沒(méi)有把話說(shuō)死，不把事情做絕。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，制裁措施并非目標(biāo)，只是為了讓俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到其行為“不可接受”。他強(qiáng)調(diào)，烏克蘭危機(jī)不能通過(guò)軍事手段解決，歐盟敦促俄羅斯與歐盟、烏克蘭開展建設(shè)性的合作。

歐俄相互升級(jí)制裁還具有外溢效應(yīng)。歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松認(rèn)為，歐俄兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易戰(zhàn)不僅傷害彼此，還將給其他經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。

歐盟如何走出眼前的尷尬，歐盟一周內(nèi)拿出什么的制裁清單，且行且觀察。(記者周珺 孫奕)