中國密集出臺光伏新政 光伏電站普及仍需邁三道坎

普及分布式光伏發(fā)電需邁“三道坎”

“中國網(wǎng)事”記者采訪了解到，隨著補貼、結(jié)算、審批、并網(wǎng)等障礙的消除，分布式光伏電站的投資熱情空前，但融資難、商業(yè)模式不完善、質(zhì)量難保障成為困擾其發(fā)展普及的“三道坎”。

業(yè)內(nèi)人士表示，分布式光伏項目初始期投入較大、回報周期長，銀行與金融機構(gòu)出于風險考慮，對分布式光伏發(fā)電項目貸款積極性不高，導致融資難。

“在風能發(fā)展上，國家有優(yōu)惠利率，但在光伏發(fā)電方面還缺乏明晰政策。相反，像我們這些民營企業(yè)到銀行貸款，利率上還可能上浮一些。”分布式光伏電站投資人董強說，光伏企業(yè)在申請銀行貸款時，根據(jù)要求，除了準備資本金外，還需對貸款額提供額外等額擔保，這對家庭光伏電站的投資者來說是個難題。

與此同時，由于分布式光伏發(fā)電的商業(yè)模式還不完善，屋頂落實難的問題很突出。

“我國城市里大部分都是高樓，屋頂發(fā)電涉及屋頂產(chǎn)權(quán)歸屬問題，長達25年的電站運營應(yīng)由誰來投資，利益如何分配，如何調(diào)動投資的積極性，整個商業(yè)模式都還值得進一步探討。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家王世江說。

通威太陽能公司董事長胡榮柱表示，現(xiàn)在屋頂資源越來越稀缺，而有大面積屋頂?shù)钠髽I(yè)、個人還不一定對光伏發(fā)電感興趣。有一些愿意把屋頂出租，但卻會“敲竹杠”，而且由于某些原因還可能中途變卦，這都給投資帶來很大風險。

“我們理解的成熟的商業(yè)模式是所有人都能獲利，不論是電力消費者還是生產(chǎn)者，以及政府、銀行、投資者、業(yè)主等，每個環(huán)節(jié)都要有盈利，這樣才可持續(xù)。”胡榮柱說。

此外，分布式光伏電站的質(zhì)量難以保障，也是影響投資積極性的一個重要因素。據(jù)了解，按照目前光伏組件價格和國家補貼政策，分布式光伏電站的內(nèi)部收益率能達到8-10%，但這一收益率的實現(xiàn)是建立在電站穩(wěn)定運行20年基礎(chǔ)上的。而當前，我國光伏電站的質(zhì)量和售后服務(wù)良莠不齊，使得投資者無法形成穩(wěn)定的收益預(yù)期。

業(yè)內(nèi)人士認為，要加速啟動國內(nèi)分布式光伏應(yīng)用市場，當前我國亟須完善光伏產(chǎn)品和光伏電站建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標準，建立和健全分布式光伏電站建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系。(“中國網(wǎng)事”記者徐旭忠 駱曉飛 葉超 郭強)