證券賬戶管理新規發布 統一賬戶平臺擬于10月上線

25日，經中國證監會批準，中國證券登記結算有限公司發布了賬戶整合配套制度《證券賬戶管理規則(修訂稿)》(下稱“規則”)并擬于統一賬戶平臺“十一”期間上線時同步實施。與此同時，本周起(8月25日至9月1日)，中國結算還將組織全市場證券公司開展統一賬戶平臺系統的第二輪仿真測試。隨著規則的發布和整體進程的加速推進，籌備近兩年的統一賬戶平臺已漸行漸近。證券賬戶體系的改革在助力多層次資本市場建設同時，也進一步加劇券商經紀業務的競爭。

對比修訂前后的規則，中國結算在“一套規則”原則基礎上對十余項業務做出了重大調整和完善。考慮到對新入市投資者需要進行適當性評估以及回訪確認等情況，規則將新開證券賬戶可使用時間統一為T+1日開通使用。目前上海市場是T+1日可用，深圳市場是T+0日可用。

“一人一戶”限制也將在新規則實施后逐步放開。規則中刪除了原證券賬戶管理規則中3.6條“對于同一類別和用途的證券賬戶，一個自然人、法人只能開立一個”的限制性規定，在現行對證券公司、證券投資基金等特殊機構放開一人一戶限制基礎上，在統一賬戶平臺上線初期將放開范圍逐步擴大到普通機構投資者和因滬港通交易需要的個人投資者，下一步再擇機盡快全面放開一人一戶限制。“短期影響既有可能吸引國際資金流入股市，也有可能分流國內資金的流出，因此對資金面的影響不太確定，但是會對證券市場治理、公司治理、信息披露的提升有一定促進作用。”上海交通大學上海高級金融學院副院長朱寧指出。

統一并降低賬戶業務收費標準也在《規則》中明確提出，將減少賬戶業務收費項目，統一并大幅降低投資者開戶費用，進一步降低市場成本。不過降低收費標準的細則目前暫未披露。中國結算相關人士透露，涉及操作上的細節將在后續配套通知中體現。

為便利投資者，《規則》將證券賬戶注銷生效時間統一為實時生效，避免投資者注銷證券賬戶需要跑兩趟的情況；取消紙質賬戶卡及相應的掛失補辦業務，投資者如有需要，為其打印統一格式的開戶確認單；針對投資者多處開戶情況，為進一步強化賬戶實名制，方便投資者辦理賬戶信息變更業務，規定了不同開戶代理機構對同一投資者證券賬戶柜面信息同步變更的要求；為同時保證證券賬戶與資金賬戶關鍵信息保持一致，要求證券公司聯系投資者同步修改資金賬戶關鍵信息。

此外，修訂后的規則變化還有，統一賬戶平臺上線后，開戶等賬戶業務的服務時間將統一延長至17：00(上線初期將先延長至16：00)；統一中國結算柜臺賬戶業務，打通中國結算京、滬、深三地賬戶業務柜臺，實現通柜受理各市場賬戶業務；將于近期配套發布統一適用的賬戶業務指南，全面統一不同市場賬戶業務細節性要求；取消電子化憑證報送，中國結算將統一制定賬戶業務憑證電子化標準和管理要求；擴大證券賬戶使用信息申報范圍，申報使用信息的證券賬戶范圍從目前僅限于深市A股擴大至京、滬、深市場所有證券賬戶。

新修訂規則的正式發布也為統一賬戶平臺的上線做好了鋪墊。“證券賬戶整合工作是資本市場非常重要的一項基礎建設工程，旨在加強登記結算基礎設施建設，更好服務多層次資本市場，服務證券公司及投資者，提高市場效率，降低市場成本。”證監會新聞發言人張曉軍介紹，目前各項工作進展順利，統一賬戶平臺擬于今年“十一”期間上線。

統一賬戶平臺的即將上線，也使得券商經紀業務競爭進一步加劇。中信建投魏濤表示，證券賬戶體系改革整體有利于證券業管理成本的降低，對券商來說，過去投資者開立股票基金賬戶基于滬、深交易所，基于證券公司，基于地域的限制有望全面放開，投資者開戶、轉戶“物理門檻”和遷移成本將大幅降低，券商通道業務的客戶黏性面臨更加嚴峻的挑戰。“這是大勢所趨。國內經紀業務費用比國際水平高，因此還有下調的空間。券商必須進一步加強創新，展開多元化業務，避免同質化價格戰，而券商的收購兼并趨勢也將進一步加強。”朱寧表示。(記者 韋夏怡)