18省出臺(tái)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則：無(wú)公函不接待成共識(shí)

《人民日?qǐng)?bào)》21日披露，黑龍江省委辦公廳和省政府辦公廳日前明確了省級(jí)公務(wù)接待細(xì)則，要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省直單位在公務(wù)接待中一律不允許飲酒，即便有特定允許喝酒的場(chǎng)合，也要按標(biāo)準(zhǔn)提供省內(nèi)地產(chǎn)酒，嚴(yán)禁提供高檔酒。此則被《人民日?qǐng)?bào)》稱(chēng)為“最嚴(yán)省級(jí)公務(wù)接待‘禁酒令’”的政策刊發(fā)后，受到各界關(guān)注，各地公務(wù)接待的具體規(guī)則再次成為公眾討論的熱點(diǎn)。

2013年12月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，此后，各省份陸續(xù)出臺(tái)本地黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有18省份發(fā)布了本省份黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定。記者梳理各地規(guī)定發(fā)現(xiàn)，公函制、禁煙酒、接待標(biāo)準(zhǔn)量化細(xì)化成為各地公務(wù)接待管理的共通點(diǎn)。

接待誰(shuí)

接待一律實(shí)行公函制 無(wú)公函不接待

在18省份的管理規(guī)定中，“公函制”成為公務(wù)接待的基本準(zhǔn)則。國(guó)家工作人員的休假、探親、旅游以及個(gè)人接待活動(dòng)不屬于國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，如因公務(wù)外出需要接待單位接待的，派出單位需發(fā)公函告知接待內(nèi)容、時(shí)間、行程、人數(shù)和人員身份?！盁o(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待”成為各省份的管理共識(shí)。

此外，四川省規(guī)定，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予報(bào)銷(xiāo)相關(guān)經(jīng)費(fèi)；青海省規(guī)定，對(duì)接待對(duì)象提出的與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求一律不予安排；內(nèi)蒙古規(guī)定，一般情況下實(shí)施“公函制”，特殊情況下可依據(jù)電話記錄安排公務(wù)接待工作。

吃什么

接待標(biāo)準(zhǔn)量化 工作餐以家常菜為主

長(zhǎng)期以來(lái)，公務(wù)接待造成的“舌尖上的浪費(fèi)”一直被公眾詬病。中央《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明確，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。

在各省份的管理規(guī)定中，河北、內(nèi)蒙古、重慶提出，工作餐菜品除家常菜外，也可選擇地方特色菜；黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據(jù)人數(shù)采用圓桌餐或者自助餐形式。浙江規(guī)定同城公務(wù)活動(dòng)不安排用餐，是記者梳理中看到的唯一關(guān)于同城公務(wù)活動(dòng)接待事宜的地方規(guī)定。

天津?qū)⒔哟貌蜆?biāo)準(zhǔn)具體量化，規(guī)定自行用餐標(biāo)準(zhǔn)正餐人均不得超過(guò)60元，早餐人均不得超過(guò)20元；接待單位宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)人均不得超過(guò)120元。山東、湖南、重慶、青海等地明確，接受接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

酒咋喝

高檔酒與公務(wù)接待絕緣

黑龍江、浙江兩地對(duì)“酒”進(jìn)行明確的限制：浙江規(guī)定，省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)禁止提供各類(lèi)煙酒；黑龍江明確，工作日午餐一般不飲酒。近日，黑龍江更進(jìn)一步要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省直單位在公務(wù)接待中一律不允許飲酒，即使在外事接待等特殊場(chǎng)合，也只可飲用省內(nèi)地產(chǎn)酒，不可使用高檔酒。其他省份沿用中央規(guī)定，明確工作餐不得提供高檔酒水。

怎么迎

不張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅 不安排群眾迎送

在迎送活動(dòng)上，“大操大辦”、“鑼鼓喧天”的模式被廢止，各地都竭力簡(jiǎn)化接待禮儀。在“國(guó)內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同”的老規(guī)矩上，增加了中央“不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送”的新規(guī)定。此外，青海省還要求一般情況不安排合影。

坐啥車(chē)

警車(chē)“清場(chǎng)”、“封路”成禁止

用車(chē)方面，18省份均要求公務(wù)接待出行活動(dòng)需合理使用車(chē)型。其中，黑龍江明確，出行活動(dòng)盡量安排中巴車(chē)集中乘坐；浙江則提出省領(lǐng)導(dǎo)到地方活動(dòng)應(yīng)安排集中乘車(chē)，原則上不超過(guò)2輛面包車(chē)，沿途不得加派車(chē)輛隨行。

出行活動(dòng)中，警車(chē)的使用被嚴(yán)格限制，接待單位不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控，不得清場(chǎng)閉館。湖南、青海明確，接待單位不得違反規(guī)定用警車(chē)開(kāi)道，不得封路；內(nèi)蒙古提出，使用警車(chē)不得增加交通壓力，不得擾民。

怎么罰

啟動(dòng)追責(zé) 公務(wù)接待工作納入政務(wù)問(wèn)責(zé)范疇

為保證黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，各省份均將國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作納入問(wèn)責(zé)范疇，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，涉及違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，典型案件公開(kāi)通報(bào)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(唐嘉藝)