遼寧阜蒙：重旱區抗旱井成擺設 主管部門一問三不知

重旱區抗旱井成擺設，主管部門一問三不知——遼寧阜蒙縣打井亂象調查

新華網沈陽８月１７日電（孫仁斌張逸飛）深度要求２０米的水井只打１０多米，用水泵先交２０００元押金，一口井村民要給打井隊支付１００元電話費，剛打好一年多井臺已經塌了，百多口井從打好基本沒用過……

遼寧省目前正在經歷６３年來最嚴重的干旱，作為此次旱情最嚴重的地區之一遼寧省阜新蒙古族自治縣２０１１年至２０１３年連續三年在實施新增糧食生產能力規劃過程中，為農民打的一些抗旱井卻成了不出水的“真旱井”，讓當地百姓感到傷心。

地裂河干莊稼絕收，三村２８２口抗旱井成擺設

阜蒙縣蜘蛛山鎮，道路兩旁的玉米成片枯萎，一米多高的秸稈底部已徹底干枯，只有頂部還有少量綠色。剝開一顆玉米，顆粒干癟，有的甚至只有一層皮。

“活了６０多歲沒見過這么嚴重的旱情，山坡地旱得更厲害，玉米葉用火一點就著。”６５歲的蜘蛛山村村民陳貴豐說，他家里的２２畝地中１１畝坡耕地已經絕收，另外１１畝耕地至少減產６至７成。據了解，該村共有耕地近１８００畝，約有１３００畝耕地面臨嚴重減產甚至絕收。

記者采訪了解到，２０１２年起，蜘蛛山村共打了１０４眼抗旱井，如今卻都閑置在田間地頭。在同屬蜘蛛山鎮的劉家灣子村和葫蘆湯村，一共有１７８眼抗旱井從２０１３年打好后也就一直閑在地里。

“天旱成這樣，抗旱井卻用不了，大家都很著急。”劉家灣子村村民鄭樹深說。

質量不過關還亂收費，村民感覺“受騙了”

記者在采訪中了解到，抗旱井不能使用的原因，一是質量不過關，深度不夠，一是缺乏配套的水泵。

蜘蛛山村村民陳貴豐地里的抗旱井測量井深為１１米，其中，水面深度約４米；而村民齊鳳榮自己花錢雇人打的水井，井口寬１米，深１７．５米，水量充足。“縣里給打的井，井深不夠，存水量太少。”齊鳳榮說。

按照蜘蛛山村委會和村民簽訂的合同，在水源充足情況下，井深不低于２０米，井口直徑３０厘米。每眼井可灌溉面積為３０至５０畝。

“井口３０厘米，越往底下越窄，有的井水泵放到一半就卡住了，下不去。”村民唐國民懷疑村里的抗旱井“偷工減料”，沒達到合同標準。

而在劉家灣子村和葫蘆湯村，１７８眼抗旱井閑置則是因為缺少配套的水泵，有不少村民去鎮政府要配套的水泵澆地，卻一直沒有結果。

此外，村民們對鎮里和村里收取的２１００元錢也感到不解，而且交了錢之后發現井用不了，感到“受騙了。”

蜘蛛山村村委會主任劉志說，抗旱井打好后，按鎮里要求，每口井要交２０００元錢當水泵押金，三年后返還給百姓；另外每口井村里收了１００元錢，給打井隊做通訊費。

蜘蛛山鎮政府一名負責人承認，這是鎮里為了方便水泵管理自己做的規定。這位負責人稱，劉家灣子村和葫蘆湯村的１７８眼井沒有配套的水泵，他們向縣發改局打了幾次報告，但都沒有回應。

主管部門一問三不知，該誰監管說不清

阜蒙縣發改局副局長習著江接受采訪時表示，這些抗旱井工程由時任發改局副局長李洪志負責，他不清楚工程質量問題，而李洪志則于今年７月１７日被檢察院批捕，具體原因習著江沒有透露。

對于工程質量應由誰負責，習著江先說“可能由監理部門或質監部門負責”，而得知鎮政府、村委會繳了２１００元押金和通訊費后，又說“他們收錢我們不知道，也不符合規定。既然他們收錢了，工程質量應該由他們來負責。”

至于抗旱井的口徑、深度以及工程質量應執行何種標準，驗收時是否達標等問題，參與過該工程驗收的發改局的農業股和綜合股工作人員則表示“不了解”或“記不清了”。

據了解，阜蒙縣的抗旱應急水源工程是國家發展改革委確定的一項水利骨干工程，由縣發改局實施，２０１１年至２０１３年共打井２４７９眼，累計投資７５００萬，主要由國家財政撥付。

根據水利部出臺的《水利工程質量管理規定》第六條規定，水利工程質量由項目法人（建設單位）負全面責任。