公款送禮披隱身衣 中紀(jì)委提前一月剎“月餅歪風(fēng)”

中新網(wǎng)北京8月12日電(記者闞楓)在距離中秋節(jié)尚有一個(gè)月的時(shí)候，近期，從中央到地方，一系列狠剎公款送禮的舉措密集出臺(tái)，“逢節(jié)必令”漸成中國(guó)官場(chǎng)新特點(diǎn)。專(zhuān)家表示，禁令之下，送禮風(fēng)正在向隱蔽化發(fā)展，鏟除官場(chǎng)中的利益交換，根本在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

警示中秋腐敗：中紀(jì)委提前一月剎“月餅歪風(fēng)”

在距離中秋節(jié)還有一個(gè)月的時(shí)候，當(dāng)商家紛紛投放廣告預(yù)熱中秋禮品市場(chǎng)之際，中紀(jì)委整治中秋送禮風(fēng)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

8月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通公款送月餅等“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)窗，同時(shí)宣布將每周通報(bào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。

“逢節(jié)必令”，這是輿論對(duì)十八大后中國(guó)官方狠剎節(jié)慶日公款送禮風(fēng)的形象總結(jié)。去年中秋節(jié)前一個(gè)月的時(shí)候，官方曾在兩周內(nèi)連發(fā)三道禁令，狠剎中秋、國(guó)慶“雙節(jié)送禮”，而今年，這一“提前警戒”的做法得以延續(xù)。

其實(shí)，相比于去年，官方今年嚴(yán)打“月餅腐敗”的預(yù)警信號(hào)釋放地更早。今年盛夏之時(shí)，官方媒體就連續(xù)刊發(fā)文章警示中秋送禮風(fēng)。

7月23日，新華社就發(fā)表題為“警惕公款送禮風(fēng)隱形回潮”的時(shí)評(píng)文章，兩天之后，7月25日人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)評(píng)論文章《趁早別再做“公款月餅”的夢(mèng)》，提醒警戒公款訂購(gòu)中秋禮品。當(dāng)日，中紀(jì)委下屬的中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)還刊發(fā)“記者探訪(fǎng)月餅市場(chǎng)”的長(zhǎng)篇報(bào)道，探討今年中秋禮品市場(chǎng)存在的諸多腐敗隱患。

除了官方媒體預(yù)熱，7月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站以“公款送月餅問(wèn)題回潮”為話(huà)題，進(jìn)行了一場(chǎng)在“反腐三人談”。訪(fǎng)談中還罕見(jiàn)地播放了記者暗訪(fǎng)“黃牛黨”賣(mài)購(gòu)物卡、酒店高價(jià)月餅的短片，提醒要嚴(yán)防公款送月餅風(fēng)等現(xiàn)象回潮。

8月7日晚間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每月e題”欄目邀請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督舉報(bào)公款送節(jié)禮、公款旅游等不正之風(fēng)，嚴(yán)防公款送月餅節(jié)禮等“四風(fēng)”反彈。而在此次中紀(jì)委開(kāi)通公款送月餅舉報(bào)窗當(dāng)晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就掛出了8月4日至10日，共154件違反八項(xiàng)規(guī)定的案件。以曝光震懾促干部清廉的舉措受到輿論贊許。

多地多部門(mén)發(fā)送禮禁令 中國(guó)郵政叫停“金月餅”

其實(shí)，在中紀(jì)委接連釋放信號(hào)預(yù)警“月餅腐敗”之際，一些中央部門(mén)和地方政府也紛紛早早出招，治理中秋送禮風(fēng)。

7月24日，雖然距離中秋國(guó)慶還有一兩個(gè)月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委就印發(fā)通知，要求國(guó)家機(jī)關(guān)中秋、國(guó)慶節(jié)假日嚴(yán)禁送禮、宴請(qǐng)、旅游、發(fā)放財(cái)物。

這份通知要求，“中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)在中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物。” “嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)查處的典型案例，要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。”

同樣在7月，教育部印發(fā)《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》，明確了六條教師禁收禮品禮金的具體形式。雖然這份規(guī)定并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)中秋送禮，但是輿論分析，這份禁令在今秋開(kāi)學(xué)前發(fā)布，對(duì)狠剎教師節(jié)、中秋節(jié)的校園送禮風(fēng)，具有針對(duì)性。

進(jìn)入8月，一些地方政府開(kāi)始重申“月餅禁令”。湖北省紀(jì)委日前發(fā)出通知，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送月餅、煙酒、花卉等節(jié)禮，嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突擊花錢(qián)或?yàn)E發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物等等。

浙江省紀(jì)委發(fā)出的通知，要求堅(jiān)決防止中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間用公款送月餅等不正之風(fēng)的反彈回潮，同時(shí)還列出了省紀(jì)委的舉報(bào)電話(huà)和郵箱。

值得注意的是，近期，中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組監(jiān)察局也發(fā)布消息稱(chēng)，針對(duì)中秋、國(guó)慶公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送月餅等節(jié)禮的不正之風(fēng)，集團(tuán)連續(xù)下發(fā)兩個(gè)通知，嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)發(fā)放月餅或公款購(gòu)買(mǎi)月餅等節(jié)禮用于企業(yè)公關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)禁制作銷(xiāo)售含有貴金屬的“思鄉(xiāng)月”等產(chǎn)品。在輿論分析，中國(guó)郵政的這一舉措，旨在叫停往年活躍在中秋節(jié)禮市場(chǎng)中的“金月餅”。

中秋公款送禮漸“隱身” 鏟送禮風(fēng)重在規(guī)范權(quán)力

雖然官方三令五申剎節(jié)日送禮風(fēng)，但是，近年來(lái)，官場(chǎng)送禮歪風(fēng)也在向更隱蔽、更高科技化發(fā)展。

8月11日，記者在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上輸入“中秋送禮”，搜索結(jié)果中，傳統(tǒng)的月餅禮盒并不多，更多的是諸如“禮品券”“大閘蟹券”，一些電商還就送禮問(wèn)題打出“上門(mén)送卡”“異地提取”“可開(kāi)辦公用品發(fā)票”等廣告。

此外，在市場(chǎng)上已鮮見(jiàn)的“天價(jià)月餅”等高端禮品，在電商網(wǎng)站中卻被隆重推出。而諸如發(fā)個(gè)卡號(hào)和密碼短信即可完成送禮的“電子禮券”，通過(guò)微信支付就能完成交易的“微信送禮”，中秋之前，更多樣的禮品形式和更隱蔽的送禮手段也開(kāi)始顯露。

對(duì)于上述“送禮新趨向”，有評(píng)論指出，公款送節(jié)禮穿上從地上轉(zhuǎn)入地下的“隱身衣”，在這背后，則是一些經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)公款消費(fèi)等畸形商業(yè)形式還抱有幻想，一些黨員干部對(duì)糾正“四風(fēng)”還存有觀望之念、僥幸之心。

“官場(chǎng)送禮風(fēng)難除，根本上是因權(quán)力而生的利益輸送中，不行賄就不能達(dá)到目的。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少權(quán)力對(duì)于資源的支配，才是釜底抽薪的做法。” 長(zhǎng)期研究反腐課題的中央編譯局研究員何增科向中新網(wǎng)記者分析。

在專(zhuān)家看來(lái)，“為什么送禮”，“給誰(shuí)送禮”，“拿什么錢(qián)送禮”，一次公款送禮的完成，往往折射出權(quán)力尋租、“一把手”權(quán)力過(guò)大、“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管欠缺等多重反腐課題，這些問(wèn)題不解決，禁令之下，也無(wú)法根除節(jié)日腐敗的久病沉疴，要通過(guò)制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少“送禮的必要性”。

何增科說(shuō)，當(dāng)前要堵塞完善預(yù)算制度中的一些漏洞，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)預(yù)算透明化、精細(xì)化，管住亂花錢(qián)的手。此外，面對(duì)形勢(shì)更為隱蔽的官場(chǎng)送禮風(fēng)，單靠紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督顯得力量不足，要更加調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督曝光的積極性，形成震懾。(完)