習(xí)近平“新常態(tài)”表述中的“新”和“常”

習(xí)近平總書記關(guān)于中國經(jīng)濟要適應(yīng)“新常態(tài)”這一重要表述,引發(fā)各界的高度關(guān)注,越來越多的人用這一概念來分析和解釋中國經(jīng)濟。“新常態(tài)”已成當前最熱的經(jīng)濟關(guān)鍵詞,僅百度搜索就有256萬個相關(guān)結(jié)果。新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經(jīng)濟發(fā)展階段,并通過“新常態(tài)”透視中國宏觀政策未來的選擇,絕非“一時興起”,而是深思熟慮之舉。習(xí)近平的“新常態(tài)”表述當中,“新”在哪里?“常”在何處?

經(jīng)濟增速恐怕回不去了!

我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

——習(xí)近平總書記2014年5月在河南考察時指出

中國經(jīng)濟網(wǎng)整理10年來的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,GDP增速從2012年起開始回落,2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%,告別過去30多年平均10%左右的高速增長。鄭漢星制圖

解讀:何謂新常態(tài)?《經(jīng)濟日報》評論員文章是這樣表述的:新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定。以新常態(tài)來判斷當前中國經(jīng)濟的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度,表明中央對當前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

《人民日報》近日發(fā)表的文章給出的觀點讓人印象深刻——“這次,恐怕回不去了!”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成直指:“這次不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間,而是經(jīng)濟增長階段的根本性轉(zhuǎn)換。”中國經(jīng)濟增速迎來換擋期,從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡。經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在接受采訪時表示,一個國家在一段時期內(nèi)會呈現(xiàn)高速增長,但時間不會拖太久。

以平常心來看待經(jīng)濟增速放緩,首先要明白一個經(jīng)濟學(xué)原理——GDP增速往往圍繞潛在增長率合理波動。未來一段時間,潛在增長率下降已成為不爭的事實。央行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿認為,經(jīng)濟增長潛力受到勞動年齡人口、治理環(huán)境成本、消費者偏好、民資占經(jīng)濟比重等要素的影響。隨著勞動力供給下降、環(huán)境治理成本上升、消費向服務(wù)性商品的傾斜,中國經(jīng)濟增長潛力下降，相應(yīng)地,GDP增速也會有所回落。

中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化

加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶占先機,掌控制高點和主動權(quán);誰動作慢,誰就會丟失機會,被別人甩在后邊。

——習(xí)近平總書記2012年12月9日在廣州經(jīng)濟工作座談會上指出

解讀:《經(jīng)濟日報》鐘經(jīng)文發(fā)表署名文章認為,中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不能簡單歸于增速下降幾個百分點,而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡、增長動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)變等多方面表現(xiàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦稱,與增長速度放緩相適應(yīng),中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)或正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。

　　2004年-2014上半年二三產(chǎn)業(yè)比值鄭漢星制圖

中國經(jīng)濟網(wǎng)通過梳理歷年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),從2013年開始,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè);而剛剛公布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重升至46.6%。

　　2009年-2014上半年消費和投資對GDP貢獻率　鄭漢星制圖

而需求結(jié)構(gòu)方面,2012年消費對經(jīng)濟增長貢獻率占比首次超過投資。從今年半年數(shù)據(jù)看,最終消費對GDP增長貢獻率達54.4%,投資為48.5%,而出口則為負2.9%。中國外貿(mào)出口增幅已從20%以上回落至5%至10%的增長區(qū)間。劉世錦署名文章里展示出一個發(fā)展方向:“一個與過去30年大不相同的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)開始浮出水面:逐步轉(zhuǎn)向以消費、服務(wù)業(yè)為主,更多地依靠內(nèi)需,更多地從要素效率提升獲取動力。”

值得注意的是,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)形勢也將趨好。過去普遍認為經(jīng)濟增長與就業(yè)率之間存在正相關(guān)關(guān)系,越來越多的證據(jù)證明,GDP增長、就業(yè)增長、就業(yè)率三個變量并不是簡單的線性關(guān)系。同樣的資金,投在基建、地產(chǎn)和重化工業(yè)所產(chǎn)生的GDP所能創(chuàng)造的就業(yè),遠遠小于用來支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)。有一組數(shù)據(jù)可以佐證:2012年,第二產(chǎn)業(yè)每億元GDP吸納就業(yè)980人左右,而第三產(chǎn)業(yè)達1200人。

“三期疊加”時要保持“平常心”

我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變,但面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)。重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化,但發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件。”

——習(xí)近平總書記在2013年中央經(jīng)濟工作會議上指出

解讀:值得關(guān)注的是,在提及“新常態(tài)”后,習(xí)近平進一步指出要“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。如今,中國的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但也面臨經(jīng)濟放緩、消化產(chǎn)能過剩任務(wù)繁重、內(nèi)生動力不足等困難。尤其是當增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅期這三方面相互作用后,宏觀調(diào)控的難度進一步加大。

新常態(tài)下,“企業(yè)的日子不好過了”。 1998年至2008年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達35.6%,而到2013年,這一增速降至12.2%,今年1至5月僅為5.8%。

新常態(tài)下,“傳統(tǒng)的手段不好用了”。過去,一旦經(jīng)濟增速慢下來,宏觀調(diào)控常用兩手,一手是寬松貨幣政策,用以擴大貸款、刺激投資。現(xiàn)在,我國的存量貨幣規(guī)模相當可觀,2013年末廣義貨幣(M2)余額達110.65萬億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值56.88萬億元,M2與GDP之比為1.95,而美國的這個數(shù)字是0.65,僅為中國的1/3。M2與GDP的比值越高,說明經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的效率越低——投入了大量的貨幣,卻產(chǎn)出很少的GDP。

面對新常態(tài),首先要強調(diào)搶抓機遇。現(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進,還有遠未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。面對新常態(tài),我們還要全面提升開放型經(jīng)濟水平,創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢。面對新常態(tài),如果我們跟得上時代步伐,繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神,就能夠抓住機遇,實現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新大發(fā)展。（中國經(jīng)濟網(wǎng)王敬文）

網(wǎng)友熱議“新常態(tài)”

網(wǎng)友fairytopia:這一年來,中央動作不少。習(xí)總大刀闊斧,令人振奮。曾經(jīng)“越調(diào)越漲”的房地產(chǎn)市場降溫,讓老百姓對中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。

網(wǎng)友糾結(jié)的小時代:“新常態(tài)”就是習(xí)總為我們開宗明義,指點方向。

網(wǎng)友鄭雙雁:近期的一系列微刺激政策應(yīng)該是表明了中央的態(tài)度了吧?

網(wǎng)友習(xí)粉兒粉絲團團長:轉(zhuǎn)型發(fā)展強調(diào)了很多年,但是不少地方政府為了爭GDP的第一、第二,說得多做得少。但是現(xiàn)在無論從經(jīng)濟大環(huán)境還是中央的決心來看,都已經(jīng)到了“不得不轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵性階段。曾經(jīng)的工業(yè)大省河北、東北三省今年上半年的GDP排名墊底,而轉(zhuǎn)型較早的東部省市依舊保持平穩(wěn)運行。中央已經(jīng)表態(tài),也希望咱們的地方政府能夠依循經(jīng)濟規(guī)律,全面深化改革。向改革要動力、要活力。

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