魯甸的房子為什么難抗震？

地震災害損失近８０％在農村，如何破解？

記者在災區看到，有抗震設計的一些樓房確實沒有倒。

在震中龍頭山鎮，土坯房大多坍塌了。但就在一片廢墟旁，６棟采用了抗震設計的小樓屹立不倒。

魯甸縣龍泉中學內，一座１９９２年建成的教學樓由于缺乏抗震設計全部坍塌。而學校２００９年用國家專項撥款建成的抗震教學樓和宿舍樓依然堅挺，只有小部分墻體開裂。

根據中國的防震減災規劃，２０２０年前后全國縣級以上城市應能夠抗擊６級左右地震。

“但在云南，尤其是偏遠的州市，基礎設施尤其是民房基本是不抗震的。”云南省地震局地震防御處處長張俊偉說。

同樣由于資金緊張，云南震區道路缺乏抗震設計，毀壞嚴重，救援力量進入困難，打通生命線一度成為救災最嚴峻的任務。

“跟山東、浙江省份一些富裕的農村相比，云南、貴州、四川等省份的農村相對貧困，處在社會主義初級階段中國仍然存在區域發展不均衡的問題，”山東大學社會學教授王忠武說。

中國西南地區地處喜馬拉雅地震帶，自１９７６年唐山地震以來，中國經歷的大地震幾乎都發生在西南部。然而，人口稠密的西南諸地卻是中國最貧困的地區。

西南地區貧困人口大多數居住在高寒邊遠的深山或干旱缺水的谷地，很多地方還是長期落后的少數民族聚居區，扶貧開發的難度非常大。

此次發生地震的云南省２０１３年人均ＧＤＰ是全國平均水平的６０％，是上海的四分之一。

除了區域發展不均，城鄉貧富差距也制約中國提升抗震能力。根據云南省住房和城鄉建設廳的評估，近五年的地震災害損失近８０％在農村。

“需要改造的云南農村危房數量仍然居高不下，農村的房屋抗震性差幾乎是普遍現象。要徹底改變這種局面，需要國家政策傾斜，也要尋找多渠道籌措資金的辦法。”一位云南的基層干部說。（執筆記者：高潔，參與采寫：徐蕊白靖利李放　吉哲鵬 羅鑫）