環(huán)保局長注冊公司 套取國家水污染治理資金上百萬

有權(quán)對國家環(huán)保專項資金的申報予以核查、監(jiān)管和驗收，就沖這點，環(huán)保局長就算是個比較有利可圖的“角色”。

今年38歲的楊安坤原是安徽省淮南市毛集實驗區(qū)環(huán)保局局長。他在任上的時候，將這一角色所擁有的職權(quán)“發(fā)揮”到了極致：不僅通過作假和行賄的手段為自己個人的公司套取環(huán)保專項資金，還收受賄賂為其他企業(yè)申報專項資金打開方便之門。

2011年5月，安徽省環(huán)保廳、財政廳下發(fā)通知，要求各地組織申報2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央財政專項資金項目，同時要求各級環(huán)保、財政部門“認(rèn)真組織項目的篩選和申報工作，對項目可行性進(jìn)行充分論證，確保申報項目的質(zhì)量”。淮南市環(huán)保局于當(dāng)月召集各縣區(qū)環(huán)保局局長開會，要求所屬縣區(qū)環(huán)保局按時、按質(zhì)組織申報。得知這一消息后，楊安坤與時任毛集實驗區(qū)交通局局長的朱永來預(yù)謀，分別注冊成立了淮南市椒水天歌漁業(yè)公司(楊安坤為實際控制人)和淮南市鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司(朱永來為實際控制人)。

之后，在淮河、巢湖流域水污染治理項目申報過程中，楊安坤利用其負(fù)責(zé)該項目的初核、監(jiān)管及協(xié)助驗收方面的職務(wù)便利，為自己的椒水天歌漁業(yè)公司制作虛假申報材料。同時在明知鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司不符合申報條件的情況下，不履行初核職責(zé)，將上述兩家公司的申報材料都報送到淮南市環(huán)保局進(jìn)行審核，并獲得了安徽省環(huán)保廳的批準(zhǔn)。

在對這兩家公司治污項目的施工、驗收期間，楊安坤沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，最終使得椒水天歌漁業(yè)公司“成功”套取國家水污染治理項目資金203萬元、鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司套取183萬元。

2012年七八月間，兩家公司的水污染治理項目基本完工。由于均不符合申報條件，淮南市環(huán)保局原規(guī)劃財務(wù)科科長黃某(另案處理)為兩家公司在爭取治污資金方面給予了幫助。為了表示感謝，楊安坤和朱永來各自拿出20萬元送給黃某。2013年6月，安徽省環(huán)保廳有關(guān)人員被檢察機(jī)關(guān)查處，黃某由于害怕，將上述40萬元退還給了朱永來。不久，楊安坤和朱永來又委托他人將40萬元再次送給黃某，黃某再次予以退還。

楊安坤與朱永來有“合作”，也有利益勾連。在鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司申報一市級環(huán)保項目時，楊安坤利用職務(wù)之便幫助該公司爭取到了一筆20萬元的項目資金。為了感謝楊安坤的關(guān)照，朱永來送給楊安坤2萬元。另外，淮南某養(yǎng)殖場和某食品公司在申報環(huán)保項目資金方面也先后都得到了楊安坤的關(guān)照，這兩家企業(yè)共送給楊安坤3.5萬元。

今年5月，安徽省淮南市檢察院和淮南市潘集區(qū)檢察院分別對朱永來、楊安坤予以立案偵查。偵查查明，楊安坤利用職務(wù)之便，在水污染治理項目申報、驗收過程中，不履行職責(zé)，致使國家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失386萬元人民幣；為謀取不正當(dāng)利益，涉嫌向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄20萬元人民幣；為他人謀取利益，收受他人賄賂5.5萬元人民幣。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，楊安坤的行為已涉嫌濫用職權(quán)罪、行賄罪、受賄罪。日前，楊安坤涉嫌濫用職權(quán)等三罪一案和朱永來涉嫌受賄、行賄案，均被移送審查起訴。吳貽伙　楊承智