中國將糾正為官不為不良作風 嚴查裸官吃空餉

中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組通知要求

做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作

新華社北京8月5日電近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》，要求各級黨組織認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，扎實做好整改落實、建章立制工作，確保第二批教育實踐活動取得實效，推動第一批活動整改任務落地生根，形成反“四風”、改作風，自覺踐行黨的群眾路線的長效機制。

《通知》強調，持續用力解決“四風”突出問題。要緊盯“四風”頑瘴痼疾徹底改，分層分類解決重點問題，推進專項整治不留“死角”，堅決糾正“為官不為”不良作風。在邊學邊改、邊查邊改基礎上，前后接續、力度不減，解決“四風”問題特別是樓堂館所變身“創業大廈”“研發中心”，公款吃喝轉入隱蔽場所，利用電子禮品卡收禮送禮，紅白喜事不請客但收禮等“隱形”“變種”問題。繼續深入落實中央部署的“7+4”專項整治任務，同時開展“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗浪費、一些地方政府舉債建豪樓造地標等奢華浪費建設、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領導干部參加天價培訓、黨政領導干部企業兼職等專項整治工作。第一批活動單位沒有開展相關專項整治的，要抓緊開展，務必取得實效。

《通知》要求，下大力氣解決關系群眾切身利益問題。要努力為群眾辦成幾件實事好事，積極回應群眾關切，從小事改起，從解決群眾具體困難做起，特別要關愛困難群眾和特殊人群，帶著感情幫助他們解決困難和問題。要以敢啃硬骨頭的擔當精神為群眾解難事，對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，強化責任、集中攻堅、努力解決；對情況復雜，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，創造條件逐步加以解決。要堅持盡力而為、量力而行，對關系群眾切身利益的問題，因地制宜、分類施策，千方百計推動解決。

《通知》要求，攻堅克難解決好基層聯系服務群眾問題。要整頓建強基層組織，已經整頓的軟弱渙散基層黨組織要繼續鞏固提高，效果不明顯的，由縣、鄉領導掛村聯點，限期整頓到位。以村(社區)“兩委”換屆為契機，選好用好管好基層組織帶頭人。強化黨員日常管理，嚴肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀行為特別是涉黑涉惡問題。要落實完善民主管理制度，全面建立村務監督委員會等村務監督機構。要健全服務群眾體系，建立完善縣鄉村三級服務平臺，推行為民代辦服務，整改基層牌子多、臺賬多、檢查評比多等問題。要強化基層基礎保障，改善基層干部工作生活條件。

《通知》強調，務求實效建章立制。要把中央出臺的制度承接好，對需要配套的，要制定和完善配套制度；對需要細化的，要制定實施細則，明確具體規定。要結合實際健全完善相關制度，把教育實踐活動中的好經驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應。制度建設要務實管用，確保可執行、可監督、可檢查、可問責，防止制度建設中的形式主義，對那些重數量輕質量、簡單照搬照抄、重復建設甚至搞制度作秀的，要堅決叫停。

《通知》要求，切實強化正風肅紀。要認真執行制度，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設等問題。要嚴肅查處不正之風和違法違紀行為，充分運用巡視、審計和干部考察等成果，對違法違紀問題“零容忍”，發現一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。對頂風違紀的，實行“一案雙查”。要嚴格把握政策界限，對有問題的黨員干部，既要嚴格按照黨章和有關紀律規定嚴肅處理，又要慎重穩妥，防止簡單粗糙。

《通知》要求，進一步加強組織領導。要強化領導和督導，始終堅持高標準、嚴要求，克服過關思想和松勁情緒，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責。要上下聯動解決問題，列出清單公開整改，加大宣傳引導力度，堅持兩手抓兩促進，以教育實踐活動成效推動經濟社會發展、造福人民群眾。