人民日報談經濟新常態：調整雖艱難升級已成大勢

經濟運行呈現新特征

上半年，經濟形勢閃耀新亮點，經濟運行也呈現新特征。

告別了高歌猛進，中國經濟步入新的運行軌道。進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。適應新常態，面對新問題，黨中央、國務院運籌帷幄，全國人民迎難而上，經濟運行總體平穩，保持穩中有進勢頭，出現積極變化。

——增速雖然放緩，實際增量可觀。在經濟下行壓力加大的背景下，上半年經濟總量增長7.4%，實屬不易。經過30多年高速發展，中國經濟已是一個巨人，總量基數很大，每增長一個百分點所代表的增量不可小看。按今年的經濟增速目標計算，全年經濟增量就約達5萬多億元，約相當于1994年全年的經濟總量。更可喜的是，物價水平保持平穩，就業形勢較好，民生繼續改善，結構調整有新的進展。從高速增長轉為中高速增長，是新常態的最基本特征。在速度換擋期，我們既要走出高速糾結，又要保持合理的增長速度，讓經濟運行長期處于合理空間。這樣的經濟增長，必須是就業和收入增加的增長，是實實在在沒有水分的增長，是質量和效益提高的增長，是節能環保的增長。

——調整雖然艱難，升級已成大勢。上半年，最終消費對經濟增長的貢獻超過投資，服務業增加值占比繼續超過第二產業，高新技術產業和裝備制造業增速明顯高于全國工業平均增速，居民收入在國民收入分配中的比重提升，單位GDP能耗下降。這些變化延續了近年來結構調整的積極勢頭，顯示經濟結構正發生深刻變化。進入新常態，也進入了轉型升級的關鍵時期，打造中國經濟升級版，就要爬坡過坎，從粗放到集約，從低端到高端，結構調整的任務更加艱巨。結構調整不會一帆風順，也會帶來陣痛。我們要堅定方向，咬住青山不放松，統籌穩增長促改革調結構惠民生，政策協同配套，盡量減少陣痛，爭取結構調整效益的最大化。

——調控雖然平穩，經濟活力增強。上半年，穩增長的任務十分繁重，卻沒有采取強刺激的調控措施，宏觀經濟政策保持了連續性穩定性，堅持區間調控，突出定向調控，特別注重深化改革，大力推進簡政放權，減稅讓利，增強企業活力，從而增強經濟的內生動力。上半年，全國新登記注冊市場主體593.95萬戶，增長16.71%，增速比上年同期提高8.41個百分點。經濟新常態，需要創新宏觀調控思路和方式，培育經濟發展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結構調整要助力，向民生改善要潛力；就是要“激活力”，把該放的權放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要“補短板”，把該做的事做好，增加公共產品有效供給；就是要“強實體”，把該給的政策給足，夯實發展的微觀基礎。

新特征，新趨勢。經濟運行中呈現的新特征，表明中國經濟正在走上轉型升級、提質增效的新路子。新常態下的中國經濟，已不再是昨天的故事，而是新的探索和創造。