上半年中西部經濟增速快于東部 一體化發(fā)展提速

打破各自為政，一體化發(fā)展提速

8月1日，“協(xié)同創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)——京津冀在行動”科技專題展在河北秦皇島開幕，展會旨在積極推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。今年來，各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼出臺，各地打破各自為政的局面，開始在更大范圍統(tǒng)籌資源、謀劃發(fā)展。

上半年，“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想進一步落實和深化，依托“黃金水道”建設長江經濟帶的設想也進入實施階段。“兩帶一路”的建設，以鐵路、水運等交通基礎設施為依托，更好地輻射和帶動中西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展。隨著一系列區(qū)域規(guī)劃的實施，我國有望形成多個新的經濟增長極。

京津冀協(xié)同發(fā)展、泛珠三角區(qū)域經濟合作等區(qū)域協(xié)調發(fā)展的機制也加快推進，《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》《洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃也相繼得到批復。

“經濟帶的建設打破了過去封閉的區(qū)域板塊。以長江經濟帶為例，它貫穿東中西部，使沿江區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以相對廉價水運為紐帶有助于降低區(qū)域間的物流成本，有利于區(qū)域間技術創(chuàng)新的擴散和產業(yè)鏈的分工。”陳秀山說，長江經濟帶建設，將使“黃金水道”發(fā)揮“黃金效應”。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱提醒，區(qū)域規(guī)劃明確了各區(qū)域的功能定位，但要警惕政策過于寬泛造成各地發(fā)展沒有重點和傾斜，各地要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，形成產業(yè)梯度轉移。

史晉川認為，中西部目前主要承接的還是傳統(tǒng)產業(yè)，更多依靠的是土地、勞動力等生產要素。“中西部應該盡可能預見未來轉型的方向，適度提高環(huán)保等門檻，兼顧未來的產業(yè)結構升級”。