“中國宏觀稅負44%”說法不靠譜 計算方法有問題

宏觀稅負44%？不靠譜！(求證·探尋喧嘩背后的真相)

本報記者 李麗輝

我國的宏觀稅負水平如何，一直是社會關注的熱點話題。日前，有學者測算，今年上半年我國宏觀稅負達到44%。數字一出，一石激起千層浪，社會輿論沸沸揚揚。

不少人感到疑惑和驚詫：上半年，我國GDP增速在放緩，為何宏觀稅負卻猛增？是測算得不準確，還是財稅政策出了問題？

44%是怎么計算出來的

以半年數據計算宏觀稅負，這種計算方法導致上下半年數據會大相徑庭，無法反映真實情況

宏觀稅負，是指政府收入占GDP的比重。目前，我國政府收入基本上分為四大塊：公共財政收入、政府性基金收入、國有資本經營預算收入和社會保險基金收入。據了解，上半年宏觀稅負達到44%，就是將上半年這幾塊收入加在一起，再除以上半年的GDP，得出了這一數字。

眼下，上半年主要經濟數據已經公布。根據國家統計局、財政部和人社部公布的數據，上半年，我國GDP初步核算為26.9萬億元；全國公共財政收入7.46萬億元，政府性基金收入2.6萬億元，社會保險基金收入1.7萬億元。

記者檢索發現，上半年政府收入中，只有國有資本經營預算收入還沒有公布。不過，這一塊的收入是四大預算中體量最小的，對整個計算結果影響很小。按照2014年預算安排，全國國有資本經營收入為1981.79億元，大致估算上半年收入在1000億元左右。

數據查起來不難，算起來也簡單：上半年四塊政府收入加在一起約為11.86萬億元，除以上半年GDP26.9萬億元，得出宏觀稅負確實是44%。

面對這個結果，很多人擔心：上半年宏觀稅負這么高，下半年的情況會怎樣？

按照上述方法，根據2014年相關預算和預期數據，也可以做一番測算：

2013年我國GDP為56.8萬億元，今年增長目標是7.5%，2014全年GDP總量將達到61萬億元。刨掉上半年GDP26.9萬億元，下半年GDP約為34.1萬億元。

匯總中央和地方預算，2014年全國公共財政收入為13.95萬億元，政府性基金收入4.73萬億元，國有資本經營收入1981.79億元，社會保險基金收入3.77萬億元。四項預算收入相加，約為22.64萬億元。減去上半年收入11.86萬億元，下半年收入約為10.78萬億元。

將下半年收入除以下半年GDP，得出下半年宏觀稅負約為31.6%。這意味著，只要今年的經濟增長目標和預算目標能夠如期實現，下半年我國宏觀稅負水平將會自動降到31.6%，大幅回落近13個百分點。

當然，畢竟下半年剛過一個月，預算數據可能不準確。為保險起見，記者將2013年上半年、下半年的GDP數據和財政收入數據，仍用上述方法進行計算，得出的結果是：2013年上半年我國宏觀稅負為42.5%，下半年為33.8%，相差近9個百分點。

宏觀稅負，上半年和下半年相差如此之大可能嗎？難道是企業和居民的稅負上半年過重，下半年又大幅減輕？顯然，這樣的推論有失偏頗，無法反映全年的真實情況，更難以服眾。