最高法：司法改革不能“拍腦袋”和“一刀切”

中新社北京7月31日電 (記者 歐陽開宇)最高人民法院司法改革領導小組2014年第二次會議31日在北京召開。最高法院黨組書記、院長周強在會上指出，積極穩妥有序推進司法改革工作。

周強主持會議，部署安排法院牽頭中央司改任務暨《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》的分工實施工作。

上述綱要是指導未來五年法院改革工作的重要綱領性文件，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，確保人民法院依法獨立公正行使審判權，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。

綱要可重點歸納為八個方面的核心內容：深化法院人事管理改革；探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度；健全審判權力運行機制；加大人權司法保障力度；進一步深化司法公開；明確四級法院職能定位；健全司法行政事務保障機制；推進涉法涉訴信訪改革。

周強指出，今年是全面深化改革的開局之年，也是攻堅之年。中央確定的由法院牽頭的司法改革任務，大部分要在今明兩年內完成。各級法院要有方向、有步驟、有秩序地推進改革。

據透露，最高人民法院將建立司法改革項目臺賬制度，完善督辦督查機制，逐月通報改革進度。

周強要求，最高法院各牽頭單位要高度重視改革工作的復雜性和敏感性，充分比較不同改革方案的可復制性和可推廣性，越是重大的改革項目，越是要試點先行，尊重地方首創精神，不能“拍腦袋”和“一刀切”。

周強還指出，要學會把實證研究作為科學決策的重要參考，逐步探索形成一套科學、務實的司法改革方法論。(完)