江蘇省委第三巡視:南京市管領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量過于龐大

7月30日上午，省委第三巡視組巡視反饋會議在寧召開，省委第三巡視組白國珍組長代表巡視組向南京市領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了對南京市的巡視意見，省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤主持會議并作了表態(tài)講話。

根據(jù)巡視工作安排，2014年4月11日至6月23日，省委第三巡視組對南京市進(jìn)行了巡視。

白國珍指出，黨的十八大以來，南京市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行中央和省委各項(xiàng)決議決定，遵守黨的政治紀(jì)律，在重大政治問題上與黨中央保持高度一致。整治“四風(fēng)”方面存在的突出問題，以敢于動真碰硬的勇氣和較為嚴(yán)厲的問責(zé)手段推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。出臺文件強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。但巡視中干部群眾也反映了一些不容忽視的問題：一是在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作投入精力相對偏少；一些工程項(xiàng)目建設(shè)單純提出速度要求，在廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面還存在漏洞；工程建設(shè)、征地拆遷、土地出讓、國有資產(chǎn)改制等領(lǐng)域反映問題較多，跟蹤查處力度不夠；部分招投標(biāo)流于形式。二是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，還存在一定程度的形式主義，文山會?，F(xiàn)象依然存在；在企業(yè)、基層單位食堂公款吃喝現(xiàn)象仍然存在；部分領(lǐng)導(dǎo)干部遇到困難繞著走，不愿主動承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；一些機(jī)關(guān)單位本位主義較重、部門利益至上，涉及部門利益的審批權(quán)限難以真正下放，城市建設(shè)管理的市場化改革不夠徹底；街道、社區(qū)帶頭搭建違章建筑謀取經(jīng)濟(jì)利益；部分機(jī)關(guān)事難辦的問題沒有得到根本解決；領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一定的特權(quán)思想和行為；在一些政策制定、執(zhí)行過程中沒有從根本上考慮群眾的切身利益和實(shí)際需求。三是在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)批評和自我批評的氛圍還不夠濃；干部薪酬管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，還存在違規(guī)領(lǐng)取薪酬、發(fā)放獎金補(bǔ)貼等行為；有的問責(zé)流于形式，沒有取得應(yīng)有的效果，干部監(jiān)督管理還失之于寬、軟。四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，民主集中制執(zhí)行不夠到位，一些重大事項(xiàng)前期調(diào)研論證還不夠充分，存在決策民主性、科學(xué)性不夠的問題，如雨污分流工程，由于沒有經(jīng)過充分的科學(xué)論證和民主決策，激起較大民怨，造成嚴(yán)重浪費(fèi)；在招商引資、人才引進(jìn)等過程中，有時(shí)指標(biāo)下達(dá)還不夠科學(xué)，一些地區(qū)為了完成考核指標(biāo)，出現(xiàn)了相互之間惡性競爭甚至弄虛作假的現(xiàn)象；市管領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量過于龐大，在一定程度上造成了人浮于事、效率低下和謀人不謀事現(xiàn)象的出現(xiàn)。

白國珍代表巡視組提出了四個(gè)方面的整改建議：一是要進(jìn)一步落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民；要進(jìn)一步落實(shí)好市委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任；要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；要加強(qiáng)在工程建設(shè)立項(xiàng)、征地拆遷、招投標(biāo)、容積率變更等環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)范意識；市紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，提高做好群眾工作的能力和水平；要對癥下藥，有的放矢，綜合運(yùn)用鼓勵(lì)、教育、懲戒等手段抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；要力戒各種形式主義；狠剎公款吃喝之風(fēng)，嚴(yán)肅查處搞變相變通等頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，從嚴(yán)要求干部，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍；進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律；加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。四是要進(jìn)一步提高決策的科學(xué)民主化水平，規(guī)范干部選拔任用程序，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。