違法占用草原案頻發 地方政府受利益驅動開綠燈

地方政府受利益驅動開綠燈

記者了解到，近兩年地方政府草原違法案件上升，主要分為三類，一是礦產開發，二是項目建設，三是行政干預草原執法。

由于草原上蘊藏著豐富的煤炭、鐵礦、石油、天然氣以及稀土等礦藏，一些草原地區的地方政府把草原土地資源作為招商引資的籌碼，在利益驅動下，在礦藏開發和建設中，不斷占用草原資源，而且大部分屬于未批先征占。

近年來，國家和地方政府的項目較多，項目建設中地方政府或發改部門大開綠燈，直接替企業辦理征地手續，甚至認為草原行政主管部門審核征占手續是給企業設門檻、找麻煩。一些國家大型項目建設時沒有草原征占用批復，地方下達一個預批復，項目就開工了，草原執法工作無法介入。

由于草原地類權屬不清，草原確權和登記工作滯后，致使大量草原被劃為未利用地、宜林地等土地類型，規避草原部門的監管，一些大型的國家項目在施工前，只是辦理了土地征用手續，導致草原資源被違法征占用。

在7省區草原執法聯席會議上，多省草原監理部門反映，一些地方政府不僅違法承諾減免草原植被恢復費，甚至放縱企業對草原的破壞行為，草原監理部門在對草原違法案件進行查處時，地方領導橫加干涉，阻礙執法，很多縣級草原監理機構遇到征占用草原情況，大多是“不敢管、不敢問”，難以依法開展工作，致使草原征占用審核審批難開展、非法占用草原案件難查處、草原征占用行文難規范、草原植被恢復費難征收。