安徽質監局證件花錢就能買 干部串通中介機構謀利

中介勾結質監干部，形成“假證辦理一條龍”

周某、劉某的“假證辦理一條龍”，源于劉某的一次蚌埠之行。

劉某在江蘇徐州開設辦理證件的中介機構后，就四處尋覓“獵物”，于2013年3月來到了安徽省蚌埠市。通過四處打聽，劉某了解到蚌埠市質監局特種設備安全監察科科長周某擁有特種設備操作人員考核、發證職權，便到其辦公室商談。經過數次溝通，周某經不住利益的誘惑，與劉某達成了合作協議。

記者后來了解到，周某能夠從中獲得的好處，就是每次為劉某辦理一張“假證”，可以收到劉某支付的240元錢，而劉某則加價將證件賣出，各自獲利。

蚌埠市質監局介紹，特種設備操作人員證的頒發流程是：報名、培訓、考試、發證，涉及多個部門，而周某所在的特種設備科只負責其中的一次蓋章和上傳網絡環節。但周某利欲熏心，不僅違規辦理并上傳網絡，而且私自購買證件裸本并私刻其他部門公章，一個人完成了辦證的全部過程。

2013年9月10日，蚌埠市質監局根據調查情況，主動向蚌山區人民檢察院移送案件。后經法院審理認為，周某和劉某的行為使公眾認為只要花錢就可以買到“合法”證件，極大損害了國家機關的權威、形象、公信力，造成惡劣的社會影響，分別以濫用職權罪、受賄罪和買賣國家機關證件罪、行賄罪對二人進行懲處，周某和劉某分別獲刑10年2個月和6年，并追繳其非法所得，沒收周某財產5萬元，依法給予周某撤銷科長職務、開除黨籍的決定。

質監部門自查自糾，違法證書被注銷

記者27日從蚌埠市質監局了解到，案件發生后，蚌埠市質監部門自查自糾，目前已經對違法辦理的2600余本證書予以注銷。

蚌埠市質監局相關負責人告訴記者，目前蚌埠市已經將書面考試方式改進為網上考試，將特種設備科集中審批改進為特種設備科審核后，行政審批辦審批發證，從程序上制約權力運行。

安徽省社科院副研究員顧輝表示，推行簡政放權，也要該管的管、該查的查，防止權力失去限制，任意而為。

“如果不是接到投訴，這2600余本假證仍繼續以‘合法’的身份生存在社會上，令人后怕。特種設備從業者的工作關系到人民群眾的安全，所以讓‘假證’生存的危害也就不言而喻。”顧輝說。

專家表示，缺乏制約的權力往往會產生腐敗，所以不僅要加強黨員干部的政治思想教育，還要在制度上下功夫，對權力進行限制，避免一個人包攬權力，防止權力真空運行，通過把關、審核、追責的制度，讓權力有法可循，依法行政。本報記者錢偉