中國每年損失糧食高達700億斤 隱性浪費不容低估

從2011年起，安徽省太和縣三泰面粉有限責任公司啟動“糧食銀行”業務，為農民提供儲糧、兌換等服務，解決了農民儲糧過程中糧食損耗高的問題。圖為三泰“糧食銀行”高廟營業所。 新華社記者 劉軍喜攝　　

談到糧食浪費，人們的目光往往集中在餐桌上的“顯性浪費”，卻很少關注糧食生產后各環節的損失。統計顯示，我國加工、儲存等環節每年損失的糧食高達700億斤，對我國糧食安全構成巨大威脅。

糧食收儲成農民心病

夏收結束后，糧食收儲成了不少農民的心病。“烘干設備買不起，曬糧食像是打游擊。有的村民收了麥子卻找不到合適的曬場，隨后陰雨不斷，80多萬斤麥子全部霉變，一下子損失了30萬元，真是豐產不豐收啊。”安徽種糧大戶王民主說。

目前，我國糧食總量50％左右由農戶自己保存，由于儲存條件落后、缺乏技術指導，加上蟲霉、鼠變等影響，損失較重。農業部統計顯示，因產后處置不當，農戶每年損失糧食的比例為7％～11％。

除了儲藏，運輸、加工環節造成的糧食浪費也不容忽視。

據國家糧食局原副局長郄建偉介紹，目前我國糧食運輸方式中，散糧運輸比例約占15％，大部分還是通過包裝運輸。運輸中首先要裝袋，有的還要開包散裝入庫，運往加工廠又要打包，造成了拋撒、遺留。據測算，多次打包損失率在5％左右。

造成加工環節浪費嚴重的主要原因是，糧食加工企業對成品糧過度追求精、細、白，盡管這既損失營養，又明顯降低出品率。專家指出，在稻谷加工環節，每增加一道拋光，出米率就降低1％，每年損失糧食70億斤以上。

“我國每年在餐桌浪費的糧食約500億斤，而儲藏、運輸、加工等環節損失浪費量則超過700億斤。但是我們平時提及糧食浪費，更多地強調終端消費過程中的浪費，忽視了糧食生產、儲存、流通等環節的隱性浪費。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說。

糧食開源、節流須并舉

進入21世紀以來，我國農業綜合生產能力穩步提升，糧食產量實現“十連增”。然而，盡管目前我國糧食安全有保證，但長遠來看仍面臨著糧食生產資源不斷減少、糧食供應存在結構性短缺等多重挑戰，這導致我國糧食供求依然處于緊平衡狀態。

為了滿足國內日益增長的需求，我國每年進口糧食超過1000億斤，根據海關總署統計，我國已是最大的糧食進口國，且進口數量逐年增加。

糧食安全形勢依然嚴峻，更凸顯了糧食損失的嚴重性。關于糧食損失率，專家介紹，發達國家一般在3％以下，發展中國家一般在5％左右，我國則高于5％，其中農民家庭儲糧損失達8％。

“我們每年都提要增加糧食產量，為此投入大量人力、財力，可對產后處理不當造成的損失卻長期忽視。增加糧食產量，不僅要開源，還要節流。保障國家糧食安全，節糧減損勢在必行。”國家糧科院儲藏室主任曹陽說。

最近，農業部下發《關于加強糧食加工減損工作的通知》要求，各級農產品加工業管理部門樹立“減損就是增產、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”的理念。

糧食減損是個系統工程

在河北大名、江蘇太倉、安徽鳳臺等地，與以往急著賣糧不同，不少農民現在選擇把糧食存到“糧食銀行”賺利息。但實現這樣的“換算”并不容易。皖北地區不少糧食部門工作人員反映，當地倉型雜亂且點多面廣，許多糧庫沒有防潮、降溫等設施，極易導致糧食損失。

“從各地實踐可以看出，我國糧食產后損失嚴重存在多重原因，客觀條件、政策措施、物質投入、體制制度和管理粗放等都是我國再造‘無形糧田’的難點所在。”李國祥說。

“解決這些問題，應加大財政投入，推動農戶儲糧條件改善，研發適合農戶儲糧的技術，加速糧食流通體系建設，降低運輸損耗。”中國政法大學商學院經濟學研究所副所長陳明生說。

“減少糧食損失離不開科技和投入，離不開基礎設施建設。根本解決之策是轉變儲糧觀念，改變粗放管理的現狀，推進糧食儲備管理向現代化、綠色儲糧和智能化管理加快升級。”中儲糧總公司董事長趙雙連說。

李國祥表示，國人要進一步提高愛糧節糧意識，“從更宏觀的視角看，糧食減損從本質上是個社會管理問題，也要經過從粗放到精細的轉變，這離不開一系列制度和法規的完善，離不開更多的科技投入和基礎設施建設，更離不開人們觀念和意識的轉變”。

（本報記者 李慧）

短評

用全局思維解決糧食浪費

糧豐則農穩，農穩則國安——對中國這樣一個人口大國而言，糧食安全關乎民生、關乎經濟、關乎政治。

面對糧食安全問題，我們應有這樣的科學態度和全局思維——不能只盯住開源而忽視節流，也不能只盯住餐桌而忽略儲存加工環節的浪費，更不能只盯住硬件投入而忽視制度建設。

首先，要強化愛糧節糧意識。觀察浪費糧食的各個環節，根源在于人們對愛糧節糧不以為然，對浪費糧食的現象內心淡漠。當前，愛糧節糧宣傳大多結合“世界糧食日”或“愛糧節糧宣傳周”等時點舉行，少而淺，對肆意浪費糧食的人和事缺少有針對性的教育、批評和懲戒。

其次，要理順糧食價格。目前，我國以糧食為主的大宗農產品已到了高價格時代，但糧價還是明顯偏低。這雖然有復雜的經濟社會考量，但當糧價低到不符合經濟規律時，勢必影響種糧積極性和節糧意識的建立。理順糧食價格，才能推動糧食增產、節約兩不誤。

此外，資金投入和制度建設兩手抓。要建設糧食現代物流體系，大力推廣散糧運輸，推廣先進實用的倉儲、裝卸、運輸技術和裝備，有效降低糧食物流損失。要加大對科學種糧、儲糧、運輸、加工的技術支持和資金投入。要開展科學儲糧研究，加快發展糧食銀行等新型儲糧模式。（董山峰）