經濟向好難掩結構隱憂 印度經濟整改迫在眉睫

自印度新政府5月底上臺以來，印度經濟指標一路向好。印度財政部近日向印度議會提交的經濟調查報告指出，2014—2015財年印度的經濟增速在5.4%—5.9%之間，如果政府改善投資環境、提高治理能力，印度經濟有望重新回到7%—8%的增速。這與世界銀行此前預測的5.5%數值相近。

印度工業聯合會經濟政策和稅收專家丹尼斯·哈西姆在接受本報記者采訪時表示，印度是潛力巨大的市場，對于外部世界具有很強的吸引力。據分析，莫迪政府重視商業以及所推出的一系列新政，對于提振國內外投資者信心、刺激印度經濟起到了決定性的作用。世界銀行行長金墉7月21日至23日對印度進行訪問時稱，印度正面臨著釋放增長潛力和利用巨大人口紅利的機遇，世界銀行將考慮如何更好地配置金融和智力資源以支持印度。

當前印度經濟整體呈現積極勢頭。據統計，本財年的前兩個月(即2014年4月和5月)，印度的工業產出增速持續提高，5月份甚至達到了19個月來的最高值。今年5月，印度出口同比增長12.4%，6月出口同比增長10.2%。印度工業聯合會主任班納吉表示，工業產出連續兩個月增長表明印度經濟正在復蘇之中。為進一步刺激經濟，印度財政部近日提交的本年度財政預算，提議將保險和國防工業領域的外國直接投資比例限額提高到49%。印度工業政策促進局甚至建議，在高鐵、城際鐵路以及貨運專線領域采取公私合作伙伴關系模式，允許這些領域外國直接投資的比例可達100%。

不過，印度經濟盡管出現了積極的勢頭，但其中的結構性矛盾并未得到根本性的改善。通貨膨脹居高不下是印度央行保持較高基準利率的重要原因。《印度時報》報道稱，6月，印度多數城市西紅柿價格上漲了200%，洋蔥價格則上漲了50%—70%，盡管印度政府采取了一系列政策遏制物價上漲，但見效不大。特別是今年雨季遲來，雨水比正常情況之下減少43%，對于印度西北部和中部地區的農業打擊尤大，這些地區的糧食產量占到了印度全國總產量的70%。災情使得印度的物價進一步上漲，從而對印度當前經濟決策形成巨大壓力。

目前，外資成為印度政府所倚望的促進經濟增長的法寶。印度政府寄希望于利用外資發展本國的制造業。印度國家計劃委員會曾提出到2025年將印度工業在國民經濟中的比重提高到25%左右。不過，據印度政府5月所發布的一份外國直接投資情況報告，自2012—2013財年至今，外國直接投資所集中的前5個領域分別是服務業、基礎設施建設、通信、計算機軟硬件和制藥，流入制造業的投資占比很小。

值得注意的是，外資進入印度仍面臨重重障礙。印度新修訂的《征地法》是外資項目在印度常遇到的重大障礙之一。該法案規定，公私伙伴關系類項目征地須征得70%的被征地對象的同意，而私人項目征地則須征得80%的被征地方的同意，這也導致外國直接投資項目在印度常常久拖不決。

印度工業聯合會經濟政策和稅收專家丹尼斯·哈西姆告訴本報記者，印度需要經濟改革。它的第一個突破口應該是稅制改革，各邦不同稅率應趨向一致，這將極大促進印度國內的商品流通，同時也為引進外資創造有利條件。同時印度也應在保險、勞動法等方面進一步改革，為勞動者創造新的用工環境。另外，印度也必須加大對小型私營企業的扶植力度，為它們參與國際合作創造便利條件。在吸引外資方面，哈西姆認為中印兩國間的合作潛力巨大，兩國相鄰，在人員、資金和技術方面等多方面有互補性，即將在印度設立的中國工業園將極大地促進這種合作。(記者 呂鵬飛 鄒松)