溫州山寨救護(hù)車窩串案6人獲刑 120調(diào)度員吃回扣

撥打120救護(hù)車，等來的卻是“山寨”車，備受關(guān)注的浙江省溫州市山寨救護(hù)車事件背后究竟有何貓膩？

《法制日報》記者今天從溫州市甌海區(qū)人民法院獲悉，甌海區(qū)法院日前共受理溫州市急救中心原工作人員涉嫌受賄案6件，涉案7人，6人已被判刑，其中，曾擔(dān)任隨車醫(yī)生、接線員的厲某，因收受賄賂，被法院判處有期徒刑一年半；楊某、薛某兩名救護(hù)車駕駛員和施某、林某兩名隨車醫(yī)生均被判處有期徒刑兩年，緩刑三年，并沒收已退還的違法所得；另一名救護(hù)車駕駛員徐某涉嫌受賄案正在審理中；中間人鄭某被法院以行賄罪判處有期徒刑一年。

山寨救護(hù)車牽出窩串案

2013年4月，黃先生因突發(fā)消化道內(nèi)出血住進(jìn)溫州醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院，隨后出現(xiàn)肝、腎、肺等多處臟器并發(fā)癥，幾次在生死線上徘徊。經(jīng)醫(yī)院40多天的搶救，當(dāng)年5月底，黃先生的病情有所好轉(zhuǎn)。

6月，因后續(xù)治療需要，黃先生的親屬決定將他轉(zhuǎn)到杭州的醫(yī)院治療。黃先生的妻子林女士撥打了“120”尋求救護(hù)車轉(zhuǎn)院，但叫來的救護(hù)車設(shè)備簡陋，呼吸機(jī)不適合危重病人，黃先生戴上呼吸機(jī)后，出現(xiàn)呼吸困難。家屬叫來附二醫(yī)ICU的醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn)，黃先生肺里大出血，情況危急，又火速將他送回了ICU急救。

與此同時，黃先生的家屬攔住了這輛救護(hù)車，并報警。在警察面前，救護(hù)車司機(jī)和隨車醫(yī)護(hù)人員承認(rèn)，這輛救護(hù)車和隨車醫(yī)生是溫州某骨傷科醫(yī)院的，并不是120急救中心派來的。

溫州某骨傷科醫(yī)院是一家民營醫(yī)院。醫(yī)院表示，派出的救護(hù)車是經(jīng)市衛(wèi)生部門備案的正規(guī)救護(hù)車，但并不具備承擔(dān)院前急救、院后處理任務(wù)的資質(zhì)，平時只負(fù)責(zé)接送醫(yī)院沒有生命危險的骨傷科病人。

據(jù)救護(hù)車駕駛員透露，這輛救護(hù)車只是掛靠在溫州某骨傷科醫(yī)院，實際是私人所有，車主是鄭某。案發(fā)后，鄭某被法院以行賄罪判處有期徒刑一年。

鄭某稱，她將救護(hù)車掛靠在溫州某骨傷科醫(yī)院，與120工作人員“建立關(guān)系”，并將救護(hù)車出車費的20%作為回扣，打入120工作人員提供的賬戶。

按照正常程序，急救中心工作人員接到120電話后會通知車管科協(xié)調(diào)派車。但林女士打電話的當(dāng)天，車管科沒有接到黃先生的轉(zhuǎn)院任務(wù)。這是因為，120急救中心的工作人員在接到病人接送信息后，違規(guī)提供給鄭某，鄭某收到后再聯(lián)系司機(jī)去接送病人。

“山寨”救護(hù)車的出現(xiàn)，暴露了急救中心內(nèi)部人員利用職務(wù)之便違規(guī)提供信息牟利的灰色利益鏈，牽出了一起受賄窩串案件。

急救中心內(nèi)鬼浮出水面

鄭某是從哪個急救中心工作人員那里得到的信息？隨著調(diào)查的深入，一個姓厲的工作人員浮出水面。

厲某，案發(fā)前在溫州市急救中心擔(dān)任隨車醫(yī)生、接線員。

經(jīng)法院審理查明，厲某主要有兩種“獲利方式”：一是擔(dān)任救護(hù)車隨車醫(yī)生時，將病人送往醫(yī)院，收取某些醫(yī)院給的好處費；二是違規(guī)提供急救信息給“山寨”救護(hù)車，收取好處費。

2010年2月至2013年5月，厲某在溫州市急救中心擔(dān)任急救車隨車醫(yī)生期間，與搭班駕駛員利用執(zhí)行院前急救掌握一定導(dǎo)向權(quán)的職務(wù)便利，將急救病人送往醫(yī)院救治。某些醫(yī)院為表示感謝，并希望厲某及搭班駕駛員多送急救病人到院救治，按照50元至數(shù)百元不等的標(biāo)準(zhǔn)給予好處費。

厲某和搭班司機(jī)先后收了6.1萬元，其中厲某得到3.05萬元。法院審理認(rèn)為，相關(guān)醫(yī)院的賄賂款明確送給多人，且按照被告人實際所得數(shù)額處罰更能實現(xiàn)罪刑相適應(yīng)，故依法可按照被告人厲某實際所得數(shù)額3.05萬元予以認(rèn)定。

2013年2月至4月期間，厲某在擔(dān)任急救中心調(diào)度科調(diào)度員期間，利用接聽“120”急救電話和調(diào)度急救車的工作便利，將獲取的急救信息違規(guī)提供給非法從事醫(yī)療急救車營運的鄭某，讓其承接急救業(yè)務(wù)并從中謀取利益。其間，為感謝厲某的關(guān)照，鄭某陸續(xù)以回扣的形式支付其人民幣8200元，厲某均予以收受。

2013年5月至6月，厲某被調(diào)離調(diào)度員崗位后，伙同溫州市急救中心調(diào)度科的工作人員林某、葉某、周某繼續(xù)將急救信息違規(guī)提供給鄭某，讓其承接急救業(yè)務(wù)并從中謀取利益。

其間，為感謝厲某等人的關(guān)照，鄭某陸續(xù)以回扣的形式支付人民幣7800元，厲某等人均予以收受。

法庭上，厲某稱接線員的工作本應(yīng)該是“接到急救電話把急救信息告知一線的人員，然后調(diào)派車輛，還有就是告知院后轉(zhuǎn)院的情況”，他承認(rèn)自己的行為不符合接線員的職責(zé)。

厲某多次強調(diào)在擔(dān)任隨車醫(yī)生時，“沒有違背三原則，一是就近原則，哪里近去哪里；二是病情適宜原則，會根據(jù)患者的情況，將病人送到具備救治能力的醫(yī)院救治；三是家屬要求，也是最重要的原則。除了家屬要求或者已經(jīng)聯(lián)系好醫(yī)生了，我們一般是拉到就近的醫(yī)院”。

厲某稱，沒有因為要送的醫(yī)院是否給“補貼”而刻意將病人送過去，“附一醫(yī)、附二醫(yī)都沒有給(好處費)，也是一樣送”?！?/p>

拿“補貼”現(xiàn)象普遍存在

“拿回扣的行為，我不是第一個，也不是唯一一個，但希望我是最后一個。”厲某稱，工作了一段時間后，聽同事說起才知道隨車醫(yī)生有“補貼”拿，自己是隨波逐流，沒有和醫(yī)院單獨或者共同商量要求“補貼”，自己沒有意識到是犯罪。

在事件發(fā)生后，市衛(wèi)生局派駐了工作組，對涉案人員采取開除等責(zé)任處理和整頓，加強管理，完善制度。

在法院調(diào)查中，溫州市急救中心坦承，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為競爭病人，給予急救中心工作人員以“點心費”的現(xiàn)象，具有一定的普遍性。

急救中心認(rèn)為，每次送病人得到50元到數(shù)百元的“補貼”，累計一段時間后再取，單次金額不大，是他們經(jīng)濟(jì)收入偏低、任務(wù)重的一種“合理補貼”，無意識中觸犯了法律，其主觀犯罪意識不強，且未發(fā)現(xiàn)厲某等人刻意為了收取醫(yī)院“補貼”而舍近求遠(yuǎn)運送病人，多年來也沒有病人及家屬投訴他們的送院問題。

在庭審最后陳述時，厲某稱，“我出身醫(yī)學(xué)世家，畢業(yè)于溫州醫(yī)學(xué)院(現(xiàn)為溫州醫(yī)科大學(xué))。最初我也想做個白衣天使，但是最終在物質(zhì)社會里迷失”。

法院認(rèn)為，被告人厲某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨或結(jié)伙非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。鑒于被告人厲某歸案后能如實供述自己的罪行，又有立功表現(xiàn)，且已主動退還全部贓款，結(jié)合具體案情，予以從輕處罰。

7月11日，甌海法院公開開庭審理厲某受賄案，并作出一審判決，判處厲某有期徒刑一年六個月，已退還的贓款予以沒收。見習(xí)記者王春通訊員甌文

說“法” 擴(kuò)容急救資源杜絕山寨救護(hù)車

溫州山寨救護(hù)車窩串案并非孤例，在全國其他地方山寨急救車同樣存在，往往打而不死。由于設(shè)備差、沒有營運資格，更沒有專人看護(hù)，山寨救護(hù)車缺乏安全保障。打擊山寨救護(hù)車，首先要加強急救中心、醫(yī)院等自身內(nèi)部教育，加強廉政風(fēng)險防控措施，堵住管理上存在的漏洞，防止工作人員里外呼應(yīng)，同時還要加強內(nèi)部工作人員的法律意識。對于偷偷攬活、私車改裝的山寨救護(hù)車，僅靠交通行政執(zhí)法部門的整治只是治標(biāo)。治本之策是，加大資金投入擴(kuò)容醫(yī)療急救資源，增加人員、車輛、裝備的配置，縮短派車時間，提升跨省救護(hù)服務(wù)能力和水平，從而滿足病人及其家屬的需求。廉穎婷

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2009年11月，葉先生的母親來上海動手術(shù)，出院時，考慮到母親身體虛弱，葉先生決定用救護(hù)車把母親送回老家新昌。在病房一名男子發(fā)給他一張小廣告，稱與120有合作。葉先生與男子講好價格后，將母親送上了一輛外觀與120相似的急救車。途中，葉先生母親感到身體不適要求輸液，“隨車醫(yī)生”折騰了半天也沒有處理好。葉先生向上海市醫(yī)療急救中心反映之后才知道，那天護(hù)送他們回家的是一輛“黑車”。

指著十幾張冠以“120”名頭的聯(lián)絡(luò)名片，上海市醫(yī)療救護(hù)中心跨省救護(hù)科科長沈季民無奈地說：“黑救護(hù)車幾乎可以亂真——白色面包車的車身上印有紅色120字樣，藍(lán)色救護(hù)燈不停閃爍，擔(dān)架、輸液架等車內(nèi)配置也在更新。一些醫(yī)院的工勤人員還充當(dāng)“線人”，聽到家屬打120要車便通風(fēng)報信，讓黑救護(hù)車搶先到達(dá)，使家屬信以為真。