專家解讀公車改革：普惠式改革減少波動

《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》于7月16日下發，旋即引發社會關注。

浙江大學公共管理學院教授、求是特聘學者張國清多年來關注公車改革，曾對浙江義烏、杭州、溫州的公車改革進行過專題調研。新華社“中國網事”記者對張國清教授進行了專訪。

一、這次改革，解決了最大的問題，就是改革決心問題。

張國清教授認為，這次公車改革是由中央出臺，從根子上解決了改革最大的難題，決心問題。因為這就是頂層設計，措施十分具體，又列出時間表，雖然還有很多操作問題需要研究，不同地區之間，個別特種行業的公車改革等等，但是，只要中央決定了，自上而下推行，與原來地方探索是完全不一樣的。

張國清說，公車改革，已經到了非改不可的地步。我們曾對車改進行過調研，發現一輛公車一年的花費高達8萬元，對百余名公務員的調查顯示，認為現行公車制度不合理和需要完善的人高達95.5%。

公車改革，核心是利益的重大調整，并且調整的還是掌握核心權力官員的利益，其難度可想而知，公車改革已經談了20年，但一直進展緩慢，關鍵還是缺少頂層設計，地方領導一換，重新回頭，或者變成變相福利，受到廣泛詬病。所以2004年調研完義烏車改之后，張國清的調研報告題目是《公車改革的切入點不應在基層政府》。

從新一屆黨中央實施八行規定、推行整風肅紀行動來看，一切重在實干，相信這次公車改革，會是一次釜底抽薪的改革。