央企改革試點(diǎn)企業(yè)眼中的改革圖景

新華網(wǎng)北京７月１５日電（記者張辛欣、華曄迪、于文靜）國(guó)資委１５日宣布中國(guó)建材集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、國(guó)藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)等６家央企納入首批央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，試點(diǎn)領(lǐng)域包括改組國(guó)有資本投資公司、董事會(huì)行使三項(xiàng)職權(quán)、發(fā)展混合所有制以及紀(jì)檢工作等。試點(diǎn)企業(yè)怎么看，如何試？新華社記者連線多家試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，尋求答案。

對(duì)于被納入混合所有制和董事會(huì)行使三項(xiàng)職權(quán)雙項(xiàng)試點(diǎn)，中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平并不意外。在他看來(lái)，無(wú)論是中國(guó)建材，還是執(zhí)掌過(guò)五年的國(guó)藥集團(tuán)，原本都是底子薄、資本金少的“草根央企”，發(fā)展混合所有制既出于生存本能，又符合市場(chǎng)規(guī)律。

“改革就是要解決問(wèn)題，試點(diǎn)意義在于‘摸石頭’過(guò)河，在市場(chǎng)倒逼中探索混合發(fā)展之路。”宋志平說(shuō)。面對(duì)建材行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，中國(guó)建材一邊進(jìn)行行業(yè)整合，一邊進(jìn)行資本混合，六七年間重組上千家民營(yíng)企業(yè)，形成一批典型的混合所有制企業(yè)。集團(tuán)所有者權(quán)益由２０多億元升至２２０億元，吸納小股東權(quán)益４４０億元，過(guò)去十余年?duì)I業(yè)收入和利潤(rùn)總額雙雙增長(zhǎng)１００倍。

“央企實(shí)力＋民企活力＝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”這個(gè)等式不僅在中國(guó)建材適用，對(duì)中糧、國(guó)投、國(guó)藥等多家試點(diǎn)企業(yè)同樣成立。中糧集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，中糧充分借助國(guó)際資本和行業(yè)龍頭力量打造國(guó)際化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中培育出較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

相對(duì)于發(fā)展混合所有制，向中央企業(yè)放權(quán)、賦予企業(yè)高管選聘、考核等高度自主權(quán)更是亮點(diǎn)。在新興際華、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能等試點(diǎn)企業(yè)看來(lái)，試點(diǎn)給董事會(huì)更大的獨(dú)立性和決策空間，朝著市場(chǎng)化用人，建設(shè)規(guī)范化的公司治理方向邁出一大步。

新興際華集團(tuán)董事會(huì)秘書(shū)徐建華認(rèn)為，此次試點(diǎn)是國(guó)資監(jiān)管由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的積極嘗試，有利于增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，有利于理順出資人、決策人和經(jīng)營(yíng)管理人的關(guān)系，建立市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，把內(nèi)部制衡和市場(chǎng)效率有機(jī)結(jié)合，給投資人帶來(lái)新的良好預(yù)期?！　∽鳛楦慕M國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，國(guó)投研究中心副主任尚鳴表示，未來(lái)主要通過(guò)資本手段進(jìn)行資源配置，深耕全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，圍繞主業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，增強(qiáng)控制力和影響力，提高回報(bào)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

中國(guó)建材、新興際華等董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)也表示，將完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)績(jī)考核體系，明確薪酬策略和高管人員市場(chǎng)價(jià)值，薪酬水平和崗位、個(gè)人業(yè)績(jī)相匹配，探索形成可供復(fù)制推廣的制度安排和工作機(jī)制。

相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)人士告訴記者，目前具體方案正在制定中，方案獲批之后將及時(shí)公布。

“要做國(guó)企改革的鋪路石?！毙旖ㄈA說(shuō)，企業(yè)將通過(guò)這次試點(diǎn)，打好徹底融入市場(chǎng)這一仗，激發(fā)更大企業(yè)活力，為混合所有制改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。