央企改革試點(diǎn)企業(yè)眼中的改革圖景

新華網(wǎng)北京７月１５日電（記者張辛欣、華曄迪、于文靜）國資委１５日宣布中國建材集團(tuán)、國家開發(fā)投資公司、國藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)等６家央企納入首批央企“四項改革”試點(diǎn)，試點(diǎn)領(lǐng)域包括改組國有資本投資公司、董事會行使三項職權(quán)、發(fā)展混合所有制以及紀(jì)檢工作等。試點(diǎn)企業(yè)怎么看，如何試？新華社記者連線多家試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，尋求答案。

對于被納入混合所有制和董事會行使三項職權(quán)雙項試點(diǎn)，中國建材集團(tuán)董事長宋志平并不意外。在他看來，無論是中國建材，還是執(zhí)掌過五年的國藥集團(tuán)，原本都是底子薄、資本金少的“草根央企”，發(fā)展混合所有制既出于生存本能，又符合市場規(guī)律。

“改革就是要解決問題，試點(diǎn)意義在于‘摸石頭’過河，在市場倒逼中探索混合發(fā)展之路。”宋志平說。面對建材行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題，中國建材一邊進(jìn)行行業(yè)整合，一邊進(jìn)行資本混合，六七年間重組上千家民營企業(yè)，形成一批典型的混合所有制企業(yè)。集團(tuán)所有者權(quán)益由２０多億元升至２２０億元，吸納小股東權(quán)益４４０億元，過去十余年營業(yè)收入和利潤總額雙雙增長１００倍。

“央企實力＋民企活力＝企業(yè)競爭力”這個等式不僅在中國建材適用，對中糧、國投、國藥等多家試點(diǎn)企業(yè)同樣成立。中糧集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，中糧充分借助國際資本和行業(yè)龍頭力量打造國際化產(chǎn)業(yè)平臺，在高度競爭的市場環(huán)境中培育出較強(qiáng)競爭力。

相對于發(fā)展混合所有制，向中央企業(yè)放權(quán)、賦予企業(yè)高管選聘、考核等高度自主權(quán)更是亮點(diǎn)。在新興際華、國藥集團(tuán)、中國節(jié)能等試點(diǎn)企業(yè)看來，試點(diǎn)給董事會更大的獨(dú)立性和決策空間，朝著市場化用人，建設(shè)規(guī)范化的公司治理方向邁出一大步。

新興際華集團(tuán)董事會秘書徐建華認(rèn)為，此次試點(diǎn)是國資監(jiān)管由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的積極嘗試，有利于增強(qiáng)董事會的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，有利于理順出資人、決策人和經(jīng)營管理人的關(guān)系，建立市場導(dǎo)向機(jī)制，把內(nèi)部制衡和市場效率有機(jī)結(jié)合，給投資人帶來新的良好預(yù)期。　　作為改組國有資本投資公司試點(diǎn)，國投研究中心副主任尚鳴表示，未來主要通過資本手段進(jìn)行資源配置，深耕全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，圍繞主業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合升級，增強(qiáng)控制力和影響力，提高回報水平，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

中國建材、新興際華等董事會試點(diǎn)企業(yè)也表示，將完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)績考核體系，明確薪酬策略和高管人員市場價值，薪酬水平和崗位、個人業(yè)績相匹配，探索形成可供復(fù)制推廣的制度安排和工作機(jī)制。

相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)人士告訴記者，目前具體方案正在制定中，方案獲批之后將及時公布。

“要做國企改革的鋪路石。”徐建華說，企業(yè)將通過這次試點(diǎn)，打好徹底融入市場這一仗，激發(fā)更大企業(yè)活力，為混合所有制改革提供有益經(jīng)驗。