國務院常務會現世界杯議題 李克強借德國促政策落實

強調超越自身利益服務整體

除了各盡其職、協調配合，李克強此番提到“整體配合”的另一層含義則是要求各部門超越自身利益，服務于整體大局。

新一屆政府上任以來，為根治政府對市場干預過多的沉疴，顯著加大了簡政放權的力度。數據顯示，2013年以來，中國共計取消和下放行政審批等事項479項，2014年又下達了取消和下放200項以上相關事項的任務。

為了實現放得下和管得好的雙輪驅動，國務院前日發布了《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，要求充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，把該放的權力放開放到位，降低準入門檻，促進就業創業。法不禁止的，市場主體即可為；法未授權的，政府部門不能為。

《意見》指出，凡是市場主體基于自愿的投資經營和民商事行為，只要不屬于法律法規禁止進入的領域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，政府不得限制進入。相關專家表示，“法無禁止皆可行”的負面清單管理模式一旦推行，也有助于厘清政府與市場的邊界，從而一舉斬斷政府伸得過長的手。

在強化制度建設的同時，李克強今天亦采取措施為簡政放權尋求法律保障。他表示，今年以來國務院又取消和下放了一批行政審批項目，其中有些涉及法律法規修改，要及時跟進，使簡政放權有法治保障。

今天的國務院常務會議通過政府采購法、注冊會計師法等5部法律修正案草案和國務院關于對礦產資源開采登記管理辦法等21部行政法規進行修改的決定草案，確定將法律修正案草案提請全國人大常委會審議。兩個草案共修改了涉及審批項目取消、下放的67個條款，并完善了政府部門事中事后監管職責。另外，兩個草案還提出取消政府采購招標代理機構乙級資格認定等3項審批項目。

從列出簡政放權清單到推進制度安排再到提供法律保障，國務院推行簡政放權的力度持續提升。而中國要順利推進簡政放權，下好改革先手棋，各部門必須超越自身利益，保證整體工作順利實施，要像德國隊那樣，“雖然每個球員各有特長，但大家都必須為球隊的整體服務”。

國務院常務會頻現德國元素

除了回憶和德國總理默克爾的談話，借德國隊取勝經驗強調整體配合。今天國務院常務會的另一項內容也能找到德國元素。

會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。有關部門要抓緊制定公布車型目錄。讓更多人選擇綠色出行，為可持續發展增添能量。

發展新能源汽車是中國交通能源戰略轉型、推進生態文明建設的重要舉措。支持新能源汽車這一戰略性新興產業發展，對于實施創新驅動，促進節能減排和污染防治，拉動國內市場需求、培育新的增長點，實現產業發展和環境保護“雙贏”，具有重要意義。

事實上，除了政策上的支持，官方稍早時候已通過和德國合作來力挺中國的新能源汽車。

中德電動汽車充電項目8日在清華啟動。德國總理默克爾、中國工信部部長苗圩參加儀式。根據合作協議，未來中國和德國電動車將實現充電接口標準完全統一，雙方還將簽署充電通信協議，最終實現充電設施的完全共享。此舉意味著未來中國電動車品牌將與寶馬、奧迪等德國汽車品牌使用相同的充電設施。

目前全球充電接口標準主要有4種，分別為歐洲標準、北美標準、日本標準和中國標準。作為新能源汽車推廣的重要一環，充電標準的統一素來是各車企爭論的焦點。業內稱，中德兩國此次聯手統一充電接口標準，意在增加兩國在國際電動車領域的話語權，而中德兩國在充電標準上的聯手，也將對推動世界電動車充電標準的統一作出積極影響。

從雙邊合作到政策支持，市場將2014年視為為中國新能源汽車發展的關鍵年。國家“863計劃”節能與新能源汽車重大項目總體專家組有關負責人透露：今年新能源汽車銷量有望突破10萬輛，并預計在2015、2016年累計實現新能源汽車50萬輛的銷售目標。(完)