加拿大宣布建立全國性證券監管機構

中新社多倫多7月9日電 (記者徐長安)在進行了長達8年時間的艱難醞釀并中途遭受重挫的情況下，當地時間7月9日，加拿大聯邦政府終于爭取到了足夠的省級政府的支持，可以建立全國性的證券監管機構。

當天上午，在首都渥太華，加拿大薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省的司法廳長分別簽署了全國性證券監管機構合作協議。聯邦財政部長奧利弗隨后宣布，這個全國性的證券監管機構將于2015年秋季全面運作。

目前，加拿大全國有13個單獨的證券監管機構和委員會，被認為組織結構錯綜復雜、缺乏效率、合作不足，更難以監察濫用和證券詐騙。

已故前財長費拉逖在其擔任哈珀政府財政部長的第一年，即2006年就提出要建立一個全國性的證券監管機構。雖然該計劃獲得商界、財經界支持，但在省級政府方面卻遭遇重重障礙，起初只有安大略一個省支持聯邦政府，大多數省份反對，并將之訴諸法律。

加拿大最高法院2011年12月裁決，聯邦政府設立全國性證券監督管制機構的法案侵犯憲法賦予省級政府的管轄權。但最高法院的裁決又說，聯邦政府擁有制定最低證券交易標準的權力。聯邦政府之后對各省進行游說。在安大略省的支持基礎上，不列顛哥倫比亞省也同意加入，并于2013年9月19日簽署合作協議。

隨著薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省的加入，聯邦政府贏得了四個關鍵省份的支持，使得贊成建立全國性證券監管機構的省份管轄的人口超過加拿大總人口的一半。

聯邦財政部稱許該全國性證券監管機構將有助于更好保護投資者，提升金融服務水平和管控風險，從而強健加拿大的資本市場。財長奧利弗表示，今日的協議是朝著建立統一標準、全國范圍的資本市場邁出了重要一步。

根據聯邦財政部的消息，新成立的全國性證券監管機構將富于獨立性和專業性，通過委員會進行監管，并將在每一個合作省份設立分支機構。

但盡管如此，一些大省仍有不同意見，以魁北克省和阿爾伯塔省反對聲最強。聯邦財政部仍繼續歡迎這些省份加入，但業已擁有的支持已足夠開始著手建立一個加拿大證券監管機構。(完)