國務院督查鞭策地方改革提速 半月內13省部署工作

6月27日，山東省政府常務會議研究了深化省屬國有企業改革、完善國有資產管理體制，加快民營經濟發展等工作。隨后在7月4日，山東省委、省政府又召開了全省民營經濟工作會議。有學者指出，山東經濟總量、活力之所以小于廣東、江蘇，很大程度上歸因于民間金融產業的薄弱，致使民營企業實力弱小。這也使得山東與廣東、江蘇相比呈現出大企業多、國有企業多的“群象經濟”生態。山東社會科學院副院長袁紅英表示，深化改革是解決經濟社會發展深層次矛盾和問題、加快經濟轉型的根本出路。當前要緊密結合山東實際，抓好中央重大改革措施的細化和落實，發揮經濟體制改革的牽引作用，全面深化、統籌推進重要領域和關鍵環節的改革，進一步釋放改革紅利，為打造升級版山東經濟提供體制機制保障。一是深化行政管理體制改革。按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開原則，加快政府職能轉變，使政府的經濟職能轉向提供良好的基本公共服務和創造良好的市場環境上來。二是深化國有企業改革。深化國有企業改革和國有經濟戰略性調整，支持和鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，積極發展混合所有制經濟。

穩增長向改革要動力則是本屆政府的一貫思路。6月30日，四川省政府審議通過《關于進一步做好穩定和擴大投資工作的意見》，明確將從加大簡政放權力度、激發民間投資活力、加強重點項目重點區域投資、多渠道解決項目投資融資問題等方面著力，擴大有效合理投資，確保實現全年投資預期目標。7月3日，遼寧省政府常務會議強調，在積極促進穩增長的過程中，一定要把當前與長遠結合起來，把調整結構與轉變方式結合起來，把質量與效益結合起來。各級政府要進一步轉變作風，樹立信心，咬定目標不放松，狠抓各項工作落實，努力完成預期目標，保持經濟社會平穩持續發展。

秉承十八屆三中全會及去年末中央經濟工作會議精神，2014年政府工作報告提出三項主要政策取向。第一，向深化改革要動力。第二，保持經濟運行處在合理區間。第三，著力提質增效升級、持續改善民生。政府工作報告中指出，改革是今年政府工作的首要任務。

7月3日，國務院總理李克強在湖南主持召開部分省份和企業座談會。李克強說，穩增長與促改革、調結構、惠民生相輔相成。要堅持向改革要動力，向結構調整要助力，在經濟發展中不斷改善民生。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，下半年，各級政府應該“把注意力從短期的穩增長中轉向改革的動力問題，從而保證中國經濟能夠較快地恢復增長的活力。”他對《經濟參考報》記者說，穩增長政策只能在短期發揮效應，當前中國經濟存在問題多是深層次的，那就是一系列喚起了社會民眾和投資者極大熱情的改革方略尚未落實，許多各級政府官員應該主動去創新試驗的許多改革項目并沒有推行。李稻葵在調研中發現，不少地區正常的經濟決策擱置停頓，處于無人負責的狀態，這種全面懈怠觀望的不作為局面對整個經濟的發展是極其有害的。因此，當務之急是如何在整頓整個官員隊伍、清理腐敗的同時能夠調動一系列政府機構改革創新、簡政放權，形成各級政府敢于擔當、銳意進取的新局面。這是中國經濟在明年、后年以及未來若干年能否煥發活力的關鍵。□記者方燁 北京報道