伊拉克處于四分五裂的局面

新華網巴格達７月５日電（記者尚樂）據伊拉克警方４日消息，伊拉克薩拉赫丁省一支安全部隊當天遭汽車炸彈襲擊，造成至少１２名士兵死亡。

自上月初“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織占領伊拉克第二大城市摩蘇爾以來，仿佛“潘多拉魔盒”被打開，這個動蕩的國家亂象頻出，再次被推到了四分五裂的懸崖邊。亂象背后的原因是什么？能否找到破解之道？

遜尼派和什葉派對立非一日之寒

在戰場上，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”以閃電之勢攻占了北部和西部大片領土，并于上月悍然宣布在橫跨伊拉克和敘利亞的廣大地區建國，要求全世界的穆斯林向其效忠。

除了“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”，拿起武器反對現什葉派政府的還包括為數不少的遜尼派部族民眾和武裝組織。安巴爾省一名部族首領甚至在接受采訪時表示：“總理馬利基才是我們真正的敵人。”

而政府高層也不乏遜尼派反政府武裝的同情者和支持者。７月１日，上屆國民議會議長努杰菲領導的“國家權力聯盟”黨團就發表聲明，呼吁將“由于當權者的打壓和漠視而不斷擴大、并升級為武裝反抗的合法抗議行為”與恐怖主義行為區分開來。

在巴格達，備受矚目的新一屆國民議會首次會議雖然在本月１日如期召開，但會議未能在組建新政府的議題上取得任何進展。由于一些遜尼派和庫爾德議員的憤然離席，會議不得不在一片吵鬧聲中草草收場。

表面的亂象頻出、矛盾的集中爆發并非一朝一夕造成的。近期的各種亂象是伊拉克各派別間，特別是遜尼派和什葉派政黨及民眾長期對立的必然結果。

２００３年美軍的入侵徹底打破了伊拉克各派別間的相對均衡和穩定。長期處于統治地位的遜尼派失去了主導權，并不斷遭到什葉派主導的政府的打壓和邊緣化。

從２０１２年年底開始，遜尼派民眾發起了廣泛持久的抗議活動，抗議什葉派政府針對遜尼派民眾的“不公、邊緣化、雙重標準以及行政干預司法審判”等。抗議發端于西部的遜尼派大本營安巴爾省，此后迅速蔓延到其他遜尼派為主的省份以及巴格達的遜尼派社區。雖然馬利基為平息愈演愈烈的抗議活動，釋放了數百名遜尼派囚犯并中止了對遜尼派人士的秘密逮捕，但卻遠不能平息遜尼派人士的怒火。

庫爾德獨立意圖雪上加霜

作為遜尼派和什葉派之外的伊拉克另一重要族群，庫爾德人也想趁此機會實現長期追求的獨立主張和領土訴求。庫爾德自治區領導人巴爾扎尼近期宣布，庫爾德自治區將抓住目前的機會，尋求從伊拉克獨立出去，并且不會把目前處在庫爾德武裝控制下的基爾庫克歸還中央政府。

盡管馬利基７月２日駁斥了巴爾扎尼的這一表態，稱憲法中沒有“自決”這種說法，但是庫爾德人現在開始了具體的行動。

３日，據庫爾德自治區媒體報道，巴爾扎尼已經正式要求自治區議會專門委員會著手準備關于獨立和基爾庫克歸屬問題的公投。

一旦庫爾德自治區就獨立問題和基爾庫克歸屬問題舉行公投并獲得通過，巴爾扎尼就可以宣布成立獨立的“庫爾德斯坦國”，并將基爾庫克納入其管轄范圍內。雖然這一舉動必將遭到伊拉克中央政府的強烈反對，且獲得國際社會承認的可能性也不大，但肯定會進一步加劇已經顯現出來的分裂傾向。

破解困局之道難尋

面對日益惡化的形勢，馬利基政府在苦苦尋找破解之道。

為扭轉戰場上的不利局面，馬利基下令解除了一些臨陣脫逃的高級指揮官的職務，并把他們送上軍事法庭；在請求美國出動軍機打擊武裝分子遭拒、Ｆ－１６戰機遲遲不能交付的情況下，馬利基轉而向俄羅斯等國購買戰斗機。為了分化和削弱遜尼派反政府武裝的力量，馬利基宣布了一項針對遜尼派反政府武裝的特赦令。

就在上周，大批伊安全部隊開往提克里特，試圖收復這座北部重要城市，但這一被認為是“馬利基最后機會”的行動卻遲遲未能取得進展。

分析人士認為，對于可能下臺的馬利基政府來說，無論是通過政治手段還是軍事手段，想解決當前危機幾乎是一項“不可能完成的任務”。各界普遍將希望寄托于下屆政府，認為組建一個“團結且具有包容性的新政府”是解決當前伊拉克危機的唯一辦法。新政府要通過傾聽并滿足遜尼派民眾的訴求來減少遜尼派武裝對政府的反對和對極端組織的支持。

然而，７月１日議會會議的草草收場給新政府的組建進程蒙上了層層陰影。一些遜尼派部族首領還在反復強調，他們不相信新政府會滿足遜尼派的訴求。而庫爾德自治區已經開始的謀求獨立的行動，更讓解決危機、維護國家統一的可能性變得渺茫。